343 cơ sở nhà, đất dôi dư, nhiều hồ sơ chưa đầy đủ
Ảnh minh hoạ. Ảnh: Vương Mạnh Cường.
Thanh tra Chính phủ vừa công bố Thông báo Kết luận thanh tra về việc quản lý, xử lý cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính tại tỉnh Khánh Hòa.
Theo kết luận thanh tra, sau khi thực hiện Nghị quyết số 202/2025/QH15 của Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, tỉnh Khánh Hòa phát sinh 343 cơ sở nhà, đất dôi dư không còn nhu cầu sử dụng. Tuy nhiên, việc triển khai xử lý số tài sản này chưa bảo đảm tiến độ theo yêu cầu.
Trong đó, UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Kế hoạch số 6039 về xử lý tài sản công chậm 22 ngày so với chỉ đạo tại Công điện số 06/CĐ-BTC và chậm 7 ngày so với Văn bản số 15385 của Bộ Tài chính; việc thành lập Ban Chỉ đạo kiểm kê tài sản công cũng chậm 30 ngày, trong khi công tác tập huấn kiểm kê chậm 12 ngày. Đáng chú ý, Sở Tài chính tham mưu trình phương án xử lý trụ sở dôi dư chậm hơn 2 tháng so với kế hoạch của tỉnh.
Không chỉ chậm tiến độ, công tác quản lý hồ sơ pháp lý của các cơ sở nhà, đất dôi dư còn nhiều bất cập. Cụ thể, Thanh tra Chính phủ xác định có 103/343 cơ sở dôi dư (chiếm 30,03%) chưa có đầy đủ hồ sơ pháp lý. Các cơ sở này có tổng diện tích khoảng 26.366,48m² nhà và 85.241,44m² đất. Trong đó, 86 cơ sở chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, còn 17 cơ sở bị thất lạc hồ sơ.
Việc thiếu, thất lạc hồ sơ không chỉ gây khó khăn cho công tác quản lý mà còn trực tiếp ảnh hưởng đến quá trình xác lập quyền quản lý, xác định hiện trạng và lựa chọn phương án xử lý đối với tài sản công sau sắp xếp.
Có 69 cơ sở lập biên bản kiểm tra hiện trạng không đúng mẫu quy định. Đối với 23 cơ sở, hồ sơ bàn giao cũng không đúng mẫu, chỉ ghi tổng diện tích mà không thể hiện chi tiết từng căn nhà. Đáng chú ý, quá trình đối chiếu giữa hồ sơ và hiện trạng thực tế còn xuất hiện những sai lệch khó lý giải.
Tại xã Phước Hậu, diện tích đất công viên được ghi nhận thành đất trường học. Trong khi đó, tại xã Khánh Sơn, một nhà cấp 4 vẫn tồn tại trên thực tế nhưng không được ghi nhận trong hồ sơ. Những sai sót này cho thấy việc kiểm kê, kiểm tra hiện trạng tài sản chưa được thực hiện đầy đủ, chính xác, tiềm ẩn nguy cơ làm sai lệch cơ sở dữ liệu phục vụ phương án xử lý tài sản công.
Giao nhà, đất sai thẩm quyền
Đáng chú ý, theo kết luận thanh tra, thẩm quyền quyết định xử lý tài sản công thuộc Chủ tịch UBND cấp tỉnh, nhưng UBND xã Bắc Ái Tây đã giao Trạm Kiểm lâm Gia É cho Công an tỉnh làm Khu sinh hoạt truyền thống, với tổng diện tích đất lên tới 10.370,5m².
Thanh tra Chính phủ cũng phát hiện một số địa phương sử dụng hình thức “tạm giao” để xử lý tài sản công. Cụ thể, UBND các phường, xã Bắc Nha Trang, Tây Nha Trang, Nam Khánh Vĩnh và Khánh Vĩnh đã ban hành văn bản “tạm giao” đối với 7 cơ sở nhà, đất.
Theo kết luận thanh tra, hình thức “tạm giao” này không được quy định là một hình thức xử lý tài sản công tại Điều 9 Nghị định số 03/2025/NĐ-CP. Do đó, việc áp dụng hình thức này cần được rà soát, xử lý theo đúng quy định pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.
Một vấn đề khác được Thanh tra Chính phủ chỉ rõ là việc bố trí, khai thác nhà, đất dôi dư chưa gắn chặt với quy hoạch sử dụng đất. Qua kiểm tra, có 23 cơ sở nhà, đất, với tổng diện tích đất 47.081,7m², được UBND cấp xã, phường giao khai thác, sử dụng nhưng chưa phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, việc này chưa phù hợp với các quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017.
Quá trình thanh tra còn phát hiện có 9 cơ sở bố trí vượt tiêu chuẩn, định mức, với tổng diện tích nhà vượt tới 1.609,75m².
Thanh tra Chính phủ xác định UBND cấp xã và các cơ quan liên quan chậm bàn giao, tiếp nhận từ 1-3 tháng đối với 18 cơ sở nhà, đất. Một số địa phương như Thuận Bắc, Cà Ná và Diên Khánh còn chậm lập kế hoạch xử lý tài sản từ 15-22 ngày.
