Phân cấp tiếp nhận thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa
Nghị định 118 năm 2025 của Chính phủ có hiệu lực từ ngày 1.7, quy định về thủ tục hành chính nhằm giảm bớt thời gian đi lại cho người dân.
Điều 14 và Điều 20 của Nghị định 118 yêu cầu các cơ quan nhà nước chủ động phối hợp trong việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ. Điều này không chỉ giúp tiết kiệm thời gian mà còn nâng cao hiệu quả trong công việc giải quyết thủ tục hành chính.
Cụ thể, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp bộ tiếp nhận thủ tục hành chính (gọi nôm na là hồ sơ) thuộc thẩm quyền giải quyết, hoặc liên thông giải quyết của các đơn vị trực thuộc bộ, cơ quan ngang bộ.
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại cơ quan, đơn vị thuộc bộ, cơ quan ngang bộ tiếp nhận hồ sơ thuộc thẩm quyền giải quyết hoặc liên thông giải quyết của cơ quan, đơn vị mình.
Nếu người dân nộp hồ sơ giấy, trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã xác định thứ tự các cơ quan có thẩm quyền giải quyết, rồi chuyển hồ sơ điện tử và giấy đến
ẢNH: SỸ ĐÔNG
Tại cấp địa phương, trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh và cấp xã tiếp nhận thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh. Các trường hợp được tiếp nhận bao gồm:
- Hồ sơ thuộc thẩm quyền giải quyết hoặc liên thông giải quyết của UBND cấp tỉnh, chủ tịch UBND cấp tỉnh và các cơ quan chuyên môn trực thuộc.
- Hồ sơ thuộc thẩm quyền hoặc liên thông giải quyết của UBND cấp xã, chủ tịch UBND cấp xã và các cơ quan chuyên môn cấp xã trên địa bàn tỉnh.
- Hồ sơ thuộc thẩm quyền, hoặc liên thông giải quyết của các cơ quan ngành dọc tại địa phương.
- Hồ sơ thuộc thẩm quyền giải quyết của các bộ, ngành giao cho địa phương tiếp nhận.
Ngoài ra, căn cứ vào đặc thù và yêu cầu quản lý theo từng lĩnh vực, bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định các thủ tục hành chính không tiếp nhận hồ sơ trực tiếp tại trụ sở bộ phận một cửa. Tuy nhiên, vẫn phải theo dõi việc tiếp nhận, xử lý, trả kết quả theo quy định. Các trường hợp gồm:
- Thủ tục hành chính được tổ chức thực hiện lưu động.
- Thủ tục hành chính có quy định tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết trực tiếp ngay tại thời điểm và địa điểm kiểm tra, xem xét, đánh giá ngoài trụ sở bộ phận một cửa đối với đối tượng được kiểm tra, xem xét, đánh giá.
- Thủ tục hành chính chỉ thực hiện trên môi trường điện tử, không có cách thức thực hiện khác.
Nộp thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính
Điều 20 Nghị định 118, quy định rất rõ về tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan không cùng cấp hành chính.
Theo đó, trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã tiếp nhận theo quy định (tại điều 17 Nghị định này), chuyển ngay hồ sơ điện tử đến cơ quan có thẩm quyền xử lý.
Đồng thời, chuyển thông tin về hồ sơ trên hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính đến bộ phận một cửa của cơ quan có thẩm quyền để giám sát, đôn đốc. Chuyển hồ sơ giấy đến cơ quan có thẩm quyền để giải quyết trong không quá 1 ngày làm việc kể từ khi tiếp nhận hồ sơ.
Cơ quan có thẩm quyền xử lý hồ sơ theo quy định (tại Điều 19 Nghị định 118) và chuyển kết quả giải quyết đến trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã nơi tiếp nhận hồ sơ của tổ chức, cá nhân để trả kết quả theo giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả.
Tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan cùng cấp hành chính, được thực hiện như sau:
Thứ nhất, trường hợp tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ giấy, Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã xác định thứ tự các cơ quan có thẩm quyền giải quyết, rồi chuyển hồ sơ điện tử và hồ sơ giấy đến.
Cơ quan chủ trì có trách nhiệm xử lý, chuyển hồ sơ giấy, hồ sơ điện tử được số hóa và kết quả giải quyết thuộc thẩm quyền (nếu có) đến cơ quan có thẩm quyền tiếp theo. Trong đó, phiếu chuyển xử lý phải nêu rõ nội dung công việc, thời hạn giải quyết của từng cơ quan; cập nhật thông tin xử lý, thông tin chuyển xử lý vào hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính.
Các cơ quan có thẩm quyền giải quyết ngay khi nhận được hồ sơ điện tử. Chuyển kết quả và hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền tiếp theo theo thứ tự đã xác định. Cơ quan có thẩm quyền cuối cùng giải quyết xong thì chuyển kết quả và hồ sơ kèm theo cho cơ quan có thẩm quyền chủ trì.
Cơ quan chủ trì chuyển kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã nơi tiếp nhận hồ sơ để trả kết quả cho tổ chức, cá nhân. Đồng thời phải cập nhật tình hình, kết quả xử lý hồ sơ liên thông vào hệ thống.
Thứ hai, trường hợp tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ điện tử, trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã chuyển hồ sơ điện tử đến tất cả các cơ quan tham gia giải quyết, trong đó ghi rõ cơ quan chủ trì, trách nhiệm, nội dung công việc, thời hạn trả kết quả của từng cơ quan tham gia giải quyết.
Cơ quan tham gia giải quyết hồ sơ liên thông thực hiện xử lý theo thẩm quyền. Trả kết quả giải quyết cho cơ quan cần sử dụng kết quả cho các bước tiếp theo và gửi cho trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã nơi tiếp nhận hồ sơ để trả kết quả cho tổ chức, cá nhân. Cập nhật tình hình, kết quả xử lý hồ sơ liên thông vào hệ thống.
