Thường trực HĐND tỉnh Đắk Lắk vừa ban hành kết luận về kết quả giám sát chuyên đề việc triển khai, thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.
Tổng số dự án đầu tư công giai đoạn 2021-2025 là 506 dự án, bao gồm mở mới và chuyển tiếp. Vốn ngân sách trung ương 59 dự án, vốn ngân sách địa phương 447 dự án.
Tổng số vốn bố trí cho giai đoạn này trên 18.000 tỷ đồng. Trung ương bố trí cân đối 4.857 tỷ đồng, còn lại của địa phương. Đến nay, tỉnh này đã bố trí 361/506 dự án và đã có khoảng 284 dự án hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng.
Thường trực HĐND tỉnh Đắk Lắk đánh giá, quá trình triển khai dự án đầu tư công trong giai đoạn này còn nhiều hạn chế. Cụ thể, kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 chưa bám sát tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; một số dự án chưa phù hợp với các quy hoạch có liên quan.
Cơ cấu phân bổ vốn kế hoạch đầu tư công theo ngành, lĩnh vực còn có những bất cập, như: Giao thông chiếm tỷ lệ 37,77%; nông nghiệp, nông thôn 33,80%; lĩnh vực giáo dục và đào tạo 4,51%; y tế - xã hội chiếm 5,56%.
Các dự án đầu tư còn manh mún, dàn trải, thiếu trọng tâm chưa tạo động lực kết nối, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
 |
Nhiều dự án đầu tư công ở Đắk Lắk chậm tiến độ. |
Công tác dự báo và xác định nguồn vốn đầu tư công của Đắk Lắk chưa sát thực tế. Điều này dẫn đến việc thu ngân sách từ sử dụng đất không đạt kế hoạch, phải điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm nhiều lần (6 lần điều chỉnh trung hạn, 5 lần điều chỉnh hằng năm, 15 lần điều chỉnh các chương trình mục tiêu quốc gia).
Việc phân bổ chi tiết kế hoạch vốn đầu tư công hàng năm còn chậm. Việc phân khai chi tiết, điều chuyển nguồn vốn để thực hiện các chương trình, dự án, số vốn đề nghị điều chuyển lớn, nhất là các Chương trình mục tiêu quốc gia. Bố trí vốn đối ứng cho các chương trình mục tiêu quốc gia chưa đảm bảo tỷ lệ theo quy định.
Cụ thể trong năm 2023, ngân sách địa phương đối ứng chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi là 35 tỷ đồng, thấp hơn so với mức yêu cầu tối thiểu là 50,549 tỷ đồng. Tạm ứng, thu hồi vốn tạm ứng chưa được thu hồi dứt điểm; tình trạng phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản vẫn còn xảy ra (năm 2021: 44,785 tỷ đồng; năm 2023: 11,1 tỷ đồng).
Kết quả giải ngân kế hoạch đầu tư công hằng năm chậm, chưa đạt yêu cầu đề ra. Tiến độ triển khai các dự án, tiểu dự án và giải ngân các Chương trình mục tiêu quốc gia còn rất chậm, tỷ lệ giải ngân thấp. Một số dự án sử dụng nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi còn chậm tiến độ, tỷ lệ giải ngân thấp.
 |
Dự án hồ chứa nước Yên Ngựa, giai đoạn 1 (điều chỉnh 3 lần), đến nay chưa xong. |
Việc thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư chưa chính xác về quy mô, tổng mức đầu tư, nhất là kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng dẫn đến phải điều chỉnh, bổ sung hoặc cắt giảm dừng thực hiện các dự án dẫn đến dự án triển khai xây dựng kéo dài nhiều năm, chưa phát huy hiệu quả nguồn vốn đã bố trí.
Việc triển khai các thủ tục đầu tư, điều chỉnh dự án còn chậm, kéo dài; việc quy hoạch, thực hiện các thủ tục đối với các mỏ đất san lấp chậm làm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai thực hiện dự án; một số dự án phải điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh dự án nhiều lần làm chậm tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn.
Một số dự án chuyển tiếp, đầu tư từ giai đoạn trước nhưng vẫn chưa hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng; một số dự án đã triển khai nhưng không có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, không được bố trí vốn.
