Mô hình 34 đơn vị thuế cấp tỉnh có thuận lợi gì?

Trong văn bản trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung quy định đối với các tổ chức ngành dọc của bộ, Bộ Tài chính đề xuất sắp xếp lại các chi cục thuế khu vực nhằm bảo đảm quản lý phù hợp với đơn vị hành chính cấp tỉnh.

Cụ thể, sẽ tổ chức lại 20 chi cục thuế khu vực hiện nay thành 34 chi cục thuế cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (tăng 14 đơn vị). 

Trả lời báo chí sáng 25/6, ông Mai Sơn, Phó Cục trưởng Cục Thuế (Bộ Tài chính) cho biết, việc tổ chức cơ quan thuế gắn với 34 địa phương mới thành lập sẽ tạo nhiều thuận lợi cho ngành thuế.

Theo ông Sơn, việc tổ chức cơ quan thuế theo hệ thống dọc phù hợp với thông lệ quốc tế, bởi điều này giúp xác định rõ thẩm quyền đánh thuế trong các giao dịch quốc tế, hiệp định thuế và các hoạt động xuyên biên giới. Đồng thời, mô hình này cho phép cơ quan thuế bao quát toàn bộ nguồn thu, khẳng định vai trò chủ đạo của ngân sách Trung ương, đồng thời tăng tính chủ động cho ngân sách địa phương.

Nhờ đó, hệ thống chính sách thuế, cải cách hành chính và các quy trình nghiệp vụ được vận hành đồng bộ, xuyên suốt trong toàn hệ thống ngành thuế.

Tuy nhiên, đặc thù ở Việt Nam, cơ quan thuế gắn với chính quyền địa phương bởi quản lý thuế, thu thuế dựa trên tình hình kinh tế - xã hội của cả nước cũng như từng địa phương. Đối tượng quản lý, thu thuế của cơ quan thuế rất rộng. Phạm vi quản lý bao gồm các sắc thuế liên quan đến người dân, cá nhân, hộ phi nông nghiệp, hộ kinh doanh đến doanh nghiệp, tập đoàn, tổng công ty và các khu vực kinh tế.

"Chính vì thế, khi tổ chức 34 đơn vị thuế sẽ có nhiều thuận lợi cho công tác quản lý thuế và phát triển cơ quan thuế, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp”, ông Sơn nhấn mạnh.

Phó Cục trưởng Cục Thuế cho rằng, mô hình chi cục thuế khu vực cũng có những điểm mạnh riêng, song vẫn cần tinh gọn để nâng cao hiệu quả bộ máy. Ông thừa nhận, quá trình chuyển đổi ban đầu sẽ gặp một số khó khăn do chuyển đổi hệ thống, trong khi phần lớn lao động ngành thuế là nữ giới.

“Việc xây dựng cơ sở dữ liệu lớn đang được triển khai và đã bước vào giai đoạn gần như cuối cùng. Hệ thống này sẽ hỗ trợ quá trình tinh gọn bộ máy, hiện đại hóa công tác quản lý thuế, đồng thời hạn chế tối đa việc cán bộ thuế phải di chuyển”, ông Sơn nói.

Ông Sơn cũng khẳng định, việc tổ chức lại từ 20 chi cục thuế khu vực thành 34 chi cục thuế cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về cơ bản không ảnh hưởng đến doanh nghiệp và người nộp thuế.

Bởi, khi các đơn vị hành chính cấp phường, xã mới được thành lập, người nộp thuế sẽ được chuyển theo địa bàn mới, do đó việc quản lý thuế không có sự xáo trộn lớn. Kể cả khi không có thay đổi về địa giới hành chính, ngành thuế vẫn đang triển khai các cải cách lớn như hiện đại hóa hệ thống, thay đổi định danh và mã số thuế cá nhân.

Phó Cục trưởng Cục Thuế cũng cho biết, ngành thuế sẽ thông tin đầy đủ và kịp thời để người nộp thuế nắm rõ đơn vị quản lý mới, đảm bảo không bị gián đoạn.

“Cán bộ công chức thuế sẽ chuyển theo địa bàn mới nên người nộp thuế sẽ không cảm thấy thay đổi hay hụt hẫng trong quá trình thực hiện nghĩa vụ thuế của mình”, ông Sơn nói.