Mới đây, Thanh tra tỉnh Quảng Nam ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật của 3 dự án bất động sản ở thị xã Điện Bàn, gồm: Khu dân cư và dịch vụ Cầu Hưng - Lai Nghi giai đoạn 1; khu dân cư số 1 phường Điện An; khu đô thị Viêm Minh – Hà Dừa. Qua thanh tra cho thấy công tác lựa chọn nhà đầu tư ở cả 3 dự án của cơ quan chức năng chưa đảm bảo quy định Luật Đấu thầu. Ngoài ra, Thanh tra tỉnh Quảng Nam đã chỉ ra các tồn tại, khuyết điểm tại 3 dự án.
Cụ thể, đối với dự án khu dân cư và dịch vụ Cầu Hưng - Lai Nghi giai đoạn 1 (diện tích 18,6ha) do Công ty CP Đầu tư Nông nghiệp Sài Gòn Thành Đạt (viết tắt Công ty Sài Gòn Thành Đạt) làm chủ đầu tư, Thanh tra tỉnh Quảng Nam xác định dự án được UBND tỉnh phê duyệt mức tiền sử dụng đất tại Quyết định số 2839/QĐ-UBND ngày 6/9/2019 do chủ đầu tư thuê đơn vị tư vấn là không đúng quy định, đồng thời dự án có điều chỉnh yếu tố hình thức chuyển nhượng không đúng quy định, gây thất thu ngân sách Nhà nước.
Ngoài ra, Công ty Sài Gòn Thành Đạt đã thực hiện việc huy động vốn bằng hình thức hợp đồng vay vốn có thời hạn không lãi suất kết hợp với thỏa thuận đăng ký vị trí (với số ký hiệu lô đất, diện tích đất theo quy hoạch chi tiết được phê duyệt và đơn giá đất sẽ chuyển nhượng) là không đúng quy định.
Thanh tra tỉnh Quảng Nam xác định Công ty Sài Gòn Thành Đạt thực hiện huy động vốn qua 2 hình thức, với 213 cá nhân; tương ứng với 428 lô đất. Tổng doanh thu hơn 227,7 tỷ đồng, trong đó đã thu từ nhà đầu tư thứ cấp hơn 220 tỷ đồng. Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Nam yêu cầu Công ty Sài Gòn Thành Đạt nghiêm túc chấn chỉnh, chấm dứt việc huy động vốn bằng hình thức phân chia quyền sử dụng đất không đúng quy định pháp luật; chịu trách nhiệm trước pháp luật về các tranh chấp phát sinh từ việc huy động vốn không đúng quy định này.
Thanh tra đề nghị UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo Hội đồng xác định giá đất cụ thể tỉnh, Sở Xây dựng và các cơ quan liên quan, chủ đầu tư thực hiện các thủ tục để xác định lại chi phí đầu tư dự án để khấu trừ giá đất của dự án đảm bảo theo quy định.
Đối với dự án khu dân cư số 1 phường Điện An do Công ty TNHH Sản xuất - Thương mại - Dịch vụ Thiện Vỹ làm chủ đầu tư, Thanh tra tỉnh chỉ rõ các cơ quan chức năng không thực hiện các thủ tục sơ tuyển, mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định Luật Đấu thầu năm 2013 và các quy định của pháp luật.
Ngoài ra, tiến độ thực hiện dự án chậm, năng lực tài chính, kinh nghiệm của chủ đầu tư hạn chế nên dự án đến nay đã hết tiến độ thực hiện (từ 2017-2019), chủ đầu tư vẫn chưa thực hiện các thủ tục đề nghị điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án.
Nhiều trường hợp tại dự án chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng nhưng đã xây dựng công trình, nhà ở riêng lẻ. Bên cạnh đó, chủ đầu tư dự án có điều chỉnh yếu tố hình thức chuyển nhượng là không đúng quy định, gây thất thu ngân sách Nhà nước.
Dự án khu đô thị Viêm Minh – Hà Dừa do Công ty CP đầu tư và xây dựng Điện Bàn làm chủ đầu tư cũng vi phạm quy định Luật Đấu thầu trong lựa chọn chủ đầu tư.
Sở Xây dựng và Tổ chuyên gia lựa chọn nhà thầu chỉ thông báo mời chọn nhà đầu tư mà không thực hiện các thủ tục lựa chọn nhà đầu tư theo Luật Đấu thầu 2013, Nghị định của Chính phủ và các quy định pháp luật về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
Bên cạnh đó, việc thực hiện giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, giao đất vẫn chưa đủ cơ sở pháp lý để hoàn thiện, trình phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư. Đặc biệt, mặc dù dự án chưa có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt, nhưng chủ đầu tư đã khởi công xây dựng. Công ty CP đầu tư và xây dựng Điện Bàn thực hiện huy động vốn bằng hình thức vay vốn không lãi suất với Công ty CP đầu tư và kinh doanh Phú Gia Thịnh thông qua thoả thuận có số ký hiệu lô đất, diện tích đất và đơn giá đất chuyển nhượng không đúng quy định của Luật Kinh doanh bất động sản 2014.
