Trong nhiều năm, các quận Hoàn Kiếm, Ba Đình, Đống Đa và Hai Bà Trưng cũ tập trung phần lớn hoạt động hành chính, thương mại và tài chính của Thủ đô. Bất động sản khu vực này có giá cao bậc nhất Hà Nội. Cùng với tốc độ đô thị hóa, quỹ đất hạn chế cùng áp lực hạ tầng khiến dư địa phát triển dự án mới tại khu vực lõi nội đô ngày càng thu hẹp.
Theo định hướng trong quy hoạch Thủ đô tầm nhìn 100 năm, Hà Nội sẽ phát triển theo mô hình "chùm đô thị hướng tâm", hình thành nhiều trung tâm mới kết nối với khu vực lõi hiện hữu. Mô hình này tương tự cách phát triển của nhiều đô thị lớn trên thế giới, khi các khu vực tiệm cận trung tâm cũ dần trở thành cực phát triển mới.
