Sau ngày giải phóng 13/5/1955, Hải Phòng cũng giống như cả nước chìm trong khó khăn. Công nghiệp và thương nghiệp bị thu hẹp, thậm chí đình đốn, vùng nông thôn xơ xác.
Với bờ biển dài 125 km, Hải Phòng là đầu mối giao thông hàng hải của miền Bắc, song luồng lạch, cảng biển không được nạo vét, đường sá xuống cấp. Đến khi Mỹ leo thang đánh phá miền Bắc, Hải Phòng là trọng điểm ném bom. Nhiều nhà máy, bến cảng, cầu phà và khu dân cư bị hủy diệt.










