Tại khoản 11 Điều 4 của dự thảo có quy định cấm “Thực hiện bán vé xổ số, mua hộ vé xổ số, phân phối vé xổ số dưới mọi hình thức và mọi phương tiện khi không được phép theo quy định của pháp luật về kinh doanh xổ số”. Nội dung này hiện đang gây nhiều ý kiến trái chiều.
Ngày 9/8, trả lời VTC News, PGS.TS Ngô Trí Long, nguyên Viện trưởng Viện nghiên cứu thị trường giá cả (Bộ Tài chính) cho rằng không có lý do gì để cấm hành vi mua hộ xổ số.
“Tôi cho rằng việc cấm dịch vụ mua hộ vé xổ số là một hình thức “ngăn sông cấm chợ”, thể hiện tư duy không quản được thì cấm. Điều này là không nên”, ông Long nói.
Theo ông Long, vé xổ số là sản phẩm dịch vụ được kinh doanh hợp pháp, được bán công khai, việc mua hộ cũng chỉ đóng vai trò trung gian, là công đoạn chuyển đơn hàng đến đại lý bán vé số, giúp công ty xổ số và đại lý vé xổ số mở rộng được kênh phân phối, bao phủ rộng hơn.
“Kinh doanh mà càng đẩy mạnh bán ra bao nhiêu thì càng tốt bấy nhiêu. Nó giúp doanh nghiệp tăng doanh thu, lợi nhuận, người tiêu dùng có thêm lựa chọn còn nhà nước thì thu được thuế”, ông Long nói thêm.
Ông Long cũng cho rằng chủ trương của nhà nước là với những cái gì không cấm thì doanh nghiệp được tự do kinh doanh. Đó cũng là nguyên lý cơ bản trong xây dựng luật. Hiện Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp đã ban hành, nếu hai luật đó không cấm dịch vụ mua hộ vé số thì Nghị định không thể cấm được.
“Nghị định là văn bản dưới luật, không thể “cãi lại” luật. Muốn phủ định luật thì phải ban hành luật khác thay thế”, PGS.TS. Ngô Trí Long khẳng định.
Đồng quan điểm, PGS.TS Đinh Trọng Thịnh (Học viện Tài chính) cho rằng, bản chất của bất cứ hoạt động kinh doanh nào cũng hướng đến bán được càng nhiều hàng hoá càng tốt. Đặc biệt, trong xu thế phát triển kinh tế thời đại công nghệ số, tất cả các lĩnh vực kinh doanh đều có những thay đổi để bắt nhịp cùng với xu thế này. Mua hộ vé xổ số thông qua hình thức trực tuyến hay qua app phần mềm điện tử trên điện thoại hay máy tính đang dần thay thế phương thức kinh doanh truyền thống trước đây là bán hàng trực tiếp từ đại lý, người bán dạo đến người tiêu dùng. Điều này là hoàn toàn bình thường và không có gì sai về cả mặt luật pháp lẫn thị trường.
“Nếu như hoạt động kinh doanh dịch vụ mua hộ vé số thời gian qua đã làm nảy sinh một số vi phạm, tiêu cực thì cơ quan quản lý nên nghiên cứu, tổng kết để tìm ra giải pháp khắc phục, trả lại môi trường kinh doanh lành mạnh cho doanh nghiệp tốt hoạt động chứ không nên cấm tất cả dịch vụ mua hộ vé số”, ông Thịnh đề nghị.
Dưới góc nhìn luật pháp, luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) cho rằng, quy định cấm mua hộ vé số là vô lý và cũng không có cách nào cấm được. “Nếu xổ số là hợp pháp thì mua hộ xổ số thông qua thương mại điện tử rồi sử dụng công cụ trung gian thanh toán như ví điện tử là quá tốt, tại sao phải cấm?”, ông Đức đặt vấn đề.
Đại diện cho doanh nghiệp đang kinh doanh dịch vụ mua hộ vé số, ông Nguyễn Tuấn Anh, Giám đốc kinh doanh Công ty cổ phần LuckyBest Việt Nam nêu quan điểm: Việc cơ quan soạn thảo dự thảo Nghị định kết luận dịch vụ mua hộ vé xổ số ảnh hưởng đến tính công khai minh bạch của hoạt động kinh doanh xổ số là không có cơ sở.
Ông Tuấn Anh nói rằng, dịch vụ mua hộ vé số phản ánh quy luật cung cầu của thị trường và phù hợp với chủ trương đẩy mạnh chuyển đổi số trong môi trường kinh doanh hiện nay. Việc mua bán, thanh toán được thực hiện công khai minh bạch trên ứng dụng vừa giúp người dùng thuận tiện sử dụng vừa giúp doanh nghiệp đẩy mạnh bán hàng cũng như giúp cơ quan chức năng dễ dàng tra soát, quản lý. “Thay vì cấm tất cả doanh nghiệp đang kinh doanh dịch vụ mua hộ vé số, Bộ Tài chính nên nghiên cứu giải pháp để phòng ngừa, xử lý sai phạm trong lĩnh vực này mà không triệt tiêu quyền lợi kinh doanh hợp pháp của doanh nghiệp”, ông Tuấn Anh đề nghị.
Đồng quan điểm, ông Phạm Văn Tuân đại diện Công ty cổ phần Mạng thanh toán Paynet Việt Nam trích dẫn Dự thảo Tờ trình cho rằng “… tổ chức, cá nhân lợi dụng pháp luật dân sự về hoạt động mua hộ vé xổ số để tổ chức kinh doanh, phân phối vé xổ số …” là không chính xác.
Theo ông Tuân, các doanh nghiệp hoạt động dịch vụ mua hộ vé xổ số không thực hiện và không tham gia vào hoạt động phân phối vé xổ số của doanh nghiệp kinh doanh xổ số và đại lý xổ số mà chỉ mua hộ vé xổ số theo ủy quyền của người dùng thông qua ứng dụng.
Ông Mai Trung Nguyên, đại diện Công ty TNHH MTV Vé số miền Bắc cũng cho rằng, trong phạm vi dịch vụ mua hộ vé xổ số, việc người dùng ủy quyền cho pháp nhân mua hộ vé xổ số là một thỏa thuận dân sự giữa một bên là doanh nghiệp và một bên là khách hàng và pháp luật hiện hành không cấm điều này.
