Bộ Tài chính đang dự thảo Nghị định về kinh doanh casino thay thế Nghị định số 03/2017/NĐ-CP nhằm thể chế hóa chủ trương của Bộ Chính trị, Chính phủ về hoàn thiện khung pháp lý đối với lĩnh vực kinh doanh casino, đảm bảo đồng bộ, thống nhất với các văn bản pháp luật hiện hành; giải quyết một số khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện thời gian qua.
Đề xuất người Việt muốn vào chơi tại casino phải mua vé 2,5 triệu đồng/ngày
Tại dự thảo Nghị định đang lấy ý kiến, Bộ Tài chính đề xuất tiếp tục thí điểm cho phép người Việt Nam được vào chơi tại điểm kinh doanh casino.
Người Việt Nam được phép vào chơi tại điểm kinh doanh casino khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau: Phải đủ 21 tuổi trở lên và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật Việt Nam. Đồng thời, phải mua vé tham gia chơi tại điểm kinh doanh casino. Mức vé là 2,5 triệu đồng/24 giờ liên tục/người hoặc 50 triệu đồng/tháng/người.
Bộ Tài chính cũng đề xuất người Việt Nam được phép vào chơi tại điểm kinh doanh casino chỉ được sử dụng tiền Việt Nam để đổi đồng tiền quy ước và được đổi đồng tiền quy ước ra tiền Việt Nam trong trường hợp chơi không hết hoặc trúng thưởng.
Theo cơ quan soạn thảo, về cơ bản các điều kiện về người Việt Nam được phép vào chơi casino thời gian qua không có phát sinh vướng mắc, góp phần quản lý, kiểm soát người Việt Nam vào chơi casino.
Riêng đối với quy định về người chơi có đủ năng lực tài chính và chứng minh năng lực tài chính, còn có một số vướng mắc như phải xuất trình nhiều loại giấy tờ gây khó khăn cho cả người chơi và doanh nghiệp khi thẩm định, xác minh, kiểm tra tính chính xác của hồ sơ. Nhiều người dù có đủ điều kiện tài chính nhưng khi đi du lịch lại không thể chứng minh được do hồ sơ phải được chuẩn bị kỹ trước khi vào chơi.
Thực tế này hạn chế nhiều người chơi có nhu cầu chính đáng, trong khi ra nước ngoài chơi thì thủ tục lại rất đơn giản. Về vấn đề chứng minh năng lực tài chính, để phù hợp với xu hướng quốc tế và điều kiện thực tế, hạn chế chảy máu ngoại tệ do thủ tục hành chính phức tạp, cho phép áp dụng tiêu chí đánh giá năng lực tài chính của người chơi qua việc nâng mức vé vào cửa.
Trước mắt, áp dụng mức thu là 2,5 triệu đồng/24 giờ liên tục (tương đương 100 USD), gấp 2,5 lần hiện hành hoặc 50 triệu đồng/tháng (tương đương 2.000 USD), gấp 2 lần hiện hành.
Theo Bộ Tài chính, năm 2017, sau khi xin ý kiến của cấp có thẩm quyền (Bộ Chính trị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội), Chính phủ đã ban hành Nghị định số 03/2017/NĐ-CP về kinh doanh casino.
Các bộ ngành đã ban hành đầy đủ các văn bản hướng dẫn tạo điều kiện cho doanh nghiệp có căn cứ tổ chức hoạt động kinh doanh casino và cơ quan quản lý nhà nước quản lý, giám sát, thanh tra, kiểm tra đáp ứng yêu cầu quản lý theo định hướng phát triển của Nhà nước.
Khung pháp lý về hoạt động kinh doanh casino tập trung hướng dẫn các nội dung về điểm kinh doanh casino; thời gian hoạt động; số lượng máy trò chơi, bàn trò chơi; đối tượng được phép chơi tại Điểm kinh doanh casino; thí điểm cho phép người Việt Nam chơi tại Điểm kinh doanh casino; quyền và nghĩa vụ người chơi; quản lý đồng tiền quy ước, máy trò chơi, bàn trò chơi...
Tuy nhiên, quá trình triển khai Nghị định số 03 cho thấy cần thiết phải sửa đổi, bổ sung để phù hợp với chủ trương của Bộ Chính trị, đồng bộ với quy định của hệ thống pháp luật hiện nay, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh này.
