Một góc TP HCM. (Ảnh tư liệu: Khải An).
Uỷ ban Thường vụ Quốc hội vừa cho ý kiến dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị quyết 98 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP HCM, theo Cổng TTĐT Quốc hội.
Tại phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, để góp phần hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng hai con số, ngoài huy động vốn sẵn có của nền kinh tế thì trong 5 năm tới, TP HCM cần huy động thêm 1,8 triệu tỷ đồng từ các dự án chiến lược, tương đương 8 -12 tỷ USD mỗi năm.
Điều này đòi hỏi phải bổ sung các giải pháp mang tính đột phá vào Nghị quyết 98 và thành lập Khu thương mại tự do nhằm thu hút nguồn lực đầu tư.
Dự thảo Nghị quyết bổ sung nội dung về thành lập Khu thương mại tự do và bỏ quy định về TP Thủ Đức. Bổ sung nội dung thanh toán bằng quỹ đất khai thác từ mô hình phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD) cho dự án đường sắt đầu tư theo hình thức BT.
Phân cấp cho UBND thành phố quyết định việc xây dựng kết hợp nhà ở, công trình thương mại dịch vụ, công trình sự nghiệp, công trình công cộng; các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật, sử dụng đất quy hoạch; bán, chuyển nhượng, cho thuê nhà ở và các công trình tại nhà ga đường sắt, khu tập kết bảo dưỡng, sửa chữa tàu và vùng phụ cận các nút giao thông dọc Vành đai 3 được xác định phát triển theo hình thức TOD.
Mở rộng phạm vi áp dụng thủ tục đầu tư đặc biệt cho các dự án trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung, khu chức năng trong khu kinh tế, Khu thương mại tự do nhằm rút ngắn thủ tục.
Bên cạnh đó, cho phép TP HCM và các tỉnh tự thỏa thuận cơ quan đầu mối đối với các dự án hạ tầng giao thông thuộc thẩm quyền. Cho phép thành phố được sử dụng khoản thu 100% từ quỹ đất TOD để trực tiếp đầu tư cho các dự án đường sắt địa phương và các dự án giao thông thuộc tuyến TOD.
Dự thảo cũng sửa đổi quy định về dự án BT chuyển tiếp theo hướng cập nhật quy định mới của các luật hiện hành, bổ sung căn cứ pháp lý còn thiếu. Các trường hợp thu hồi đất được bổ sung gồm dự án trong Khu thương mại tự do và dự án thu hút nhà đầu tư chiến lược tại Côn Đảo. Phân cấp cho UBND thành phố trong việc lập, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch chung.
Ngoài ra, bổ sung ưu đãi đầu tư thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các dự án hạ tầng tại Côn Đảo.
Liên quan đến việc thành lập Khu thương mại tự do TP HCM, Bộ trưởng Bộ Tài chính thông tin, khung pháp lý đầy đủ cho mô hình này gồm 7 chính sách.
Trong đó có việc phân cấp UBND thành phố quyết định thành lập, mở rộng, điều chỉnh ranh giới Khu thương mại tự do; HĐND thành phố quyết định trình tự, thủ tục thành lập, mở rộng, điều chỉnh ranh giới. Cho phép giao đất, cho thuê đất không qua đấu giá, đấu thầu đối với các dự án đầu tư trong Khu thương mại tự do (trừ dự án nhà ở thương mại).
Về quy định TP HCM được giữ lại 100% tiền thu từ khai thác quỹ đất khu vực TOD, Ủy ban Kinh tế Tài chính đề nghị thực hiện theo Luật Đường sắt và Nghị quyết 188. Việc ưu tiên bố trí đầu tư trở lại cho các đường sắt địa phương thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND.
Về bổ sung chính sách thu hồi đất đối với trường hợp thu hồi đất để thực hiện dự án trong Khu thương mại tự do, đề nghị thống nhất quy định tại Nghị quyết tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thi hành Luật Đất đai.
Theo Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi, các chính sách dự kiến ban hành cơ bản tương tự như các quy định của Khu thương mại tự do Hải Phòng.
