Theo Tờ trình dự thảo Nghị quyết do Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trình bày phiên họp Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) trước khi thông qua, sau sắp xếp tỉnh Ninh Bình sẽ giảm một đơn vị hành chính cấp huyện và 18 đơn vị hành chính cấp xã.
Theo đó, Chính phủ đã xây dựng hai Đề án, gồm: Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023 - 2025 và Đề án thành lập thành phố Hoa Lư và sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính cấp xã thuộc thành phố Hoa Lư.
Cụ thể, đối với cấp huyện, Chính phủ đề nghị thực hiện sắp xếp đối với hai đơn vị (một đơn vị thuộc diện bắt buộc, một đơn vị thuộc diện liền kề).
Trình bày Tờ trình, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, trong giai đoạn 2023 - 2025, tỉnh Ninh Bình sẽ giảm 1 đơn vị hành chính cấp huyện là Hoa Lư để thành lập thành phố.
Với việc thành lập thành phố Hoa Lư, Nghị quyết nêu rõ thành phố Hoa Lư được thành lập trên cơ sở nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, dân số của huyện Hoa Lư và toàn bộ diện tích tự nhiên, dân số của thành phố Ninh Bình.
Sau khi thành lập, thành phố Hoa Lư có diện tích tự nhiên là 150,24 km2 và quy mô dân số là 238.209 người. Thành phố Hoa Lư có 20 đơn vị hành chính, gồm 12 phường: Bích Đào, Đông Thành, Nam Bình, Nam Thành, Ninh Giang, Ninh Khánh, Ninh Mỹ, Ninh Phong, Ninh Phúc, Ninh Sơn, Tân Thành, Vân Giang và 8 xã: Ninh An, Ninh Hải, Ninh Hòa, Ninh Khang, Ninh Nhất, Ninh Tiến, Ninh Vân, Trường Yên.
Liên quan tới các đơn vị sự nghiệp, đối với cấp huyện đề nghị giữ nguyên hiện trạng các đơn vị sự nghiệp giáo dục, y tế của thành phố Hoa Lư; đối với các đơn vị sự nghiệp công lập khác (ngoài giáo dục, y tế) thực hiện sáp nhập, hợp nhất các đơn vị có tính chất tương đồng với chức năng, nhiệm vụ của huyện Hoa Lư và thành phố Ninh Bình.
Đối với cấp xã, giữ nguyên trạng các đơn vị sự nghiệp giáo dục (mầm non, tiểu học, trung học cơ sở) tại các đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp để bảo đảm đủ trường, lớp cho học tập của học sinh; nhập nguyên trạng các Trạm y tế trên địa bàn của các đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp nhưng vẫn giữ lại các điểm trạm (trạm y tế cấp xã cũ) để phục vụ việc khám chữa bệnh của người dân trên địa bàn.