Bộ Tài chính đề xuất tổ chức lại 20 chi cục thuế khu vực thành 34 cục thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tức tăng thêm 14 đơn vị so với hiện nay.
Sáng 25/6, trao đổi về việc tổ chức cơ quan thuế, ông Mai Sơn cho biết việc tổ chức cơ quan thuế gắn với 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh mới thành lập sẽ tạo nhiều thuận lợi trong quản lý. Mô hình cơ quan thuế theo hệ thống dọc cũng phù hợp với thông lệ quốc tế.
“Đặc thù ở Việt Nam là cơ quan thuế gắn bó mật thiết với chính quyền địa phương, bởi công tác thu, quản lý thuế phụ thuộc vào tình hình kinh tế - xã hội từng khu vực. Đối tượng quản lý thuế rất rộng, từ cá nhân, hộ kinh doanh đến doanh nghiệp, tập đoàn. Do đó, việc tổ chức lại theo mô hình 34 đơn vị thuế tỉnh, thành sẽ thuận lợi hơn cho công tác quản lý và hỗ trợ người dân, doanh nghiệp”, ông Sơn nhấn mạnh.
 |
| Ông Mai Sơn - Phó cục trưởng Cục Thuế. |
Theo lãnh đạo Cục Thuế, mô hình chi cục thuế khu vực cũng có những điểm mạnh riêng, song cần tinh gọn để nâng cao hiệu quả bộ máy. Quá trình chuyển đổi ban đầu sẽ gặp một số khó khăn do chuyển đổi hệ thống, trong khi phần lớn lao động ngành thuế là nữ giới.
“Việc xây dựng cơ sở dữ liệu lớn đang được triển khai và đã bước vào giai đoạn gần như cuối cùng. Hệ thống này sẽ hỗ trợ quá trình tinh gọn bộ máy, hiện đại hóa công tác quản lý thuế, đồng thời hạn chế tối đa việc cán bộ thuế phải di chuyển”, ông Sơn cho biết
Về tác động đến người nộp thuế, ông Mai Sơn khẳng định: "Cơ bản không ảnh hưởng đến doanh nghiệp và người dân. Chúng tôi thực hiện nguyên tắc ‘người theo việc’. Khi địa bàn hành chính thay đổi, người nộp thuế vẫn tiếp tục được theo dõi và hỗ trợ bởi cán bộ thuế cũ. Việc quản lý thuế không bị gián đoạn".
Khi các đơn vị hành chính cấp phường, xã mới được thành lập, người nộp thuế sẽ được chuyển theo địa bàn mới, do đó việc quản lý thuế không có sự xáo trộn lớn. Kể cả khi không có thay đổi về địa giới hành chính, ngành thuế vẫn đang triển khai các cải cách lớn như hiện đại hóa hệ thống, thay đổi định danh và mã số thuế cá nhân.
Người nộp thuế cũng không cần làm lại thủ tục. Cơ quan thuế sẽ chủ động cập nhật, thông báo thông tin để người dân nắm được mã định danh theo địa bàn mới. Ông Mai Sơn khẳng định, ngành thuế sẽ thông tin đầy đủ và kịp thời để người nộp thuế nắm rõ đơn vị quản lý mới, đảm bảo không bị gián đoạn.
 |
Khi địa bàn hành chính thay đổi, người nộp thuế vẫn tiếp tục được theo dõi và hỗ trợ bởi cán bộ thuế cũ. |
Bộ Tài chính vừa trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung quy định, đối với cơ quan thuế sắp xếp lại các chi cục thuế khu vực để quản lý trùng khớp với đơn vị hành chính cấp tỉnh. Cụ thể, 20 chi cục thuế khu vực tổ chức thành 34 đơn vị thuế cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (tăng 14 đơn vị so với hiện nay); chuyển đổi 350 đội thuế cấp huyện thành 350 thuế cơ sở thuộc cơ quan thuế tỉnh, thành phố để quản lý thuế trên địa bàn một số đơn vị hành chính cấp xã.
Theo Bộ Tài chính, Cục Thuế là đơn vị đặc thù, được tổ chức theo hệ thống dọc, có số lượng biên chế được giao lớn. Trong đó, tại cấp chi cục thuế được giao trên 37.000 biên chế công chức.
Sau sắp xếp theo chi cục khu vực, số lượng biên chế của một số chi cục khu vực rất lớn (2 chi cục thuế có khoảng 4.000 công chức; 16 chi cục thuế khu vực có từ 1.000 đến hơn 2.000 công chức; 2 chi cục thuế khu vực có từ 900 đến dưới 1.000 công chức...). Với địa bàn quản lý rộng, việc quản lý công chức và người lao động của ngành cũng là thách thức lớn.
Việc sắp xếp theo khu vực đã khiến nhiều cán bộ phải di chuyển xa hơn đến nơi làm việc (có nơi mất 2-4 giờ mỗi ngày).
Sau khi thực hiện tổ chức bộ máy mới, khoảng 4.500 công chức tại cơ quan thuế có đơn xin nghỉ, số lượng công chức xin nghỉ tại địa bàn chiếm tỷ lệ cao như: Cao Bằng, Bắc Kạn, Yên Bái, Lào Cai, Điện Biên, Sơn La, Lai Châu…
