Dự án Hồ điều hòa Phú Đô: Tại sao tổng mức đầu tư tăng?

Công tác giải phóng mặt bằng - hết sức khẩn trương

Theo tìm hiểu của MarketTimes, UBND TP Hà Nội đã phê duyệt chủ trương đầu tư 10 công trình chống ngập khẩn cấp trên địa bàn với tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 5.579 tỷ đồng. Các dự án được yêu cầu đẩy nhanh tiến độ để cơ bản hoàn thành những hạng mục chính trước mùa mưa bão năm 2026, nhằm tăng khả năng tiêu thoát nước cho các khu vực thường xuyên ngập úng.

Trong danh sách này, dự án xây dựng hồ điều hòa Phú Đô tại phường Từ Liêm được xác định là một trong những công trình trọng điểm. Công trình được triển khai nhằm cải thiện tình trạng ngập kéo dài tại khu vực phía Tây Hà Nội, nơi chịu áp lực lớn từ quá trình đô thị hóa nhanh trong nhiều năm qua. Thành phố xác định đây là dự án cấp bách nên các thủ tục được rút gọn tối đa để sớm triển khai thi công. Mục tiêu đặt ra là nâng cao khả năng tiêu thoát nước, hạn chế tình trạng ngập sâu sau những trận mưa lớn.

Dự án được triển khai là cấp thiết, vì thế, công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) đang được phương Từ Liêm triển khai khá rốt ráo, theo ghi nhận trong tháng 3/2026, GPMB đã đạt hơn 90%, tạo điều kiện để các đơn vị thi công triển khai đồng loạt nhiều hạng mục.

Mới đất nhất, ngày 31/3, UBND phường Từ Liêm tiếp tục tổ chức cưỡng chế 27 trường hợp vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai tại ngõ 299 đường Nguyễn Văn Giáp, tổ dân phố 15, Cầu Diễn. Tuy nhiên, công tác giải phóng cũng gặp một số những phản ứng từ các hộ dân đang sinh sống.

Nhìn lại những quyết định "nóng" triển khai dự án Hồ điều hòa Phú Đô

Theo tìm hiểu của MarketTimes, ngày 05/01/2025, Ban Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) công trình hạ tầng và nông nghiệp (UBND thành phố Hà Nội) đã có văn bản về việc lấy ý kiến Quy hoạch chi tiết 1/500 phục vụ Lệnh xây dựng công trình khẩn cấp dự án xây dựng hồ điều hòa Phú Đô tại phường Từ Liêm.

Mới đây, ngày 13/01/2026, Sở Xây dựng Thành phố Hà Nội đã có văn bản số 553/SXD-QLXD về việc thông báo kết quả thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng dự án Đầu tư xây dựng Hồ điều hòa Phú Đô, phường Từ Liêm, thành phố Hà Nội.

Theo đó, Căn cứ Quyết định số 6076/QĐ-UBND ngày 07/12/2025 của UBND Thành phố về việc ban hành Lệnh xây dựng công trình khẩn cấp dự án Đầu tư xây dựng Hồ điều hòa Phú Đô, phường Từ Liêm, thành phố Hà Nội.

Trên cơ sở nội dung cập nhật, hoàn thiện hồ sơ dự án kèm theo văn bản số 46/BQLHTKT&NN-MT ngày 12/1/2026 của Ban QLDA ĐTXD công trình hạ tầng kỹ thuật và nông nghiệp Thành phố, Báo cáo kết quả thẩm tra số 130/2025/BCVKHCN(5) ngày 09/1/2026 của Viện Khoa học công nghệ và kinh tế xây dựng Hà Nội lập; sau khi nghiên cứu hồ sơ trình thẩm định, Sở Xây dựng thông báo kết quả thẩm định

Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng dự án Đầu tư xây dựng Hồ điều hòa Phú Đô, phường Từ Liêm, thành phố Hà Nội có một số điểm đáng lưu ý như sau:

Hồ sơ, tại liệu dự án, khảo sát, thiết kế Hồ sơ báo cáo kết quả khảo sát địa chất, địa hình phục vụ lập Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án do Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Đông Dương (ICC) lập năm 2025;

Hồ sơ bản vẽ thiết kế cơ sở, thuyết minh thiết kế cơ sở, thuyết minh Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án do Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Đông Dương (ICC) lập năm 2025 (được Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật và nông nghiệp thành phố Hà Nội đóng dấu xác nhận);

Báo cáo kết quả thẩm tra số 130/2025/BC-VKHCN(5) ngày 09/1/2026 của Viện Khoa học công nghệ và kinh tế xây dựng Hà Nội lập.

Hồ sơ năng lực của các nhà thầu: Nhà thầu khảo sát, lập Báo cáo nghiên cứu khả thi: Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Đông Dương (ICC) có Chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng số 00054838 do Cục Quản lý hoạt động xây dựng cấp ngày 13/6/2024.

Mục đích xây dựng và quy mô đầu tư dự kiến (theo nội dung được UBND thành phố Hà Nội phê duyệt tại Quyết định ban hành Lệnh xây dựng công trình khẩn cấp số 6076/QĐ-UBND ngày 07/12/2025):

Mục đích xây dựng: Từng bước hoàn thiện hệ thống các công trình hồ theo quy hoạch thoát nước, hỗ trợ điều tiết nước, tăng cường khả năng trữ nước, cải thiện môi trường cảnh quan và hạn chế úng ngập khu vực.

Quy mô đầu tư dự kiến: Xây dựng hồ điều hòa Phú Đô với diện tích mặt nước (Sn): 31,5 ha; Diện tích ô đất xây dựng hồ (Sđ): 33,71ha; Cao độ đỉnh kè: 6,3m; Cao độ cơ kè: 3,8m; Cao độ đáy hồ: 1,0m; Mái dốc cơ trên: 1:1,5m; Mái dốc cơ dưới: 1:2,5m; Mực nước cao nhất: 5,1m; Mực nước nhỏ nhất: 2,0m; Dung tích: 930.000 m3; 03 Cửa điều tiết BxH: 3,0x2,5m; 01 Cửa điều tiết BxH: 4,0x3,0m; Đường dạo quanh hồ (Bmặt = 3,5m): 3.200md; Xây dựng hệ thống điện chiếu sáng xung quanh hồ (92 cột đèn đường sử dụng bóng đèn LED 200W LTV).

Như vậy, nội dung đề xuất đầu tư xây dựng của dự án đầu tư xây dựng công trình khẩn cấp Đầu tư xây dựng hồ điều hòa Phú Đô, phường Từ Liêm, thành phố Hà Nội về cơ bản phù hợp với với các quy hoạch có liên quan.

Tuy nhiên, đề nghị Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật và nông nghiệp Thành phố tiếp tục nghiên cứu để chuẩn xác phương án thiết kế trong quá trình xây dựng theo ý kiến của Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội và Sở Xây dựng. Liên hệ với UBND phường Từ Liêm để thống nhất, có ý kiến đối với các giải pháp thiết kế kết nối có liên quan đến các hạng mục hạ tầng kỹ thuật khác, không chồng lấn, tuân thủ quy hoạch được duyệt để làm cơ sở chuẩn xác các giải pháp thiết kế đảm bảo mục tiêu đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng Thành phố Hà Nội nêu rõ.

Tại sao giá trị tổng mức đầu tư lại tăng?

Trong Văn bản Sở Xây dựng Thành phố Hà Nội ngày 13/01/2026 cũng chỉ ra sự phù hợp của tổng mức đầu tư xây dựng với sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng đã được phê duyệt; Phương pháp xác định tổng mức đầu tư xây dựng:
- Sự phù hợp của tổng mức đầu tư xây dựng với sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng đã được phê duyệt: Tổng mức đầu tư trình thẩm định tại Tờ trình số 228/TTrBQLHTKT&NN ngày 19/12/2025 có giá trị 1.199.508.000 đồng, giá trị tổng mức đầu tư sau khi rà soát, cập nhật theo ý kiến thẩm tra tại 130/2025/BC-VKHCN ngày 09/1/2026 là 1.166.734.209.000 đồng; giá trị tổng mức đầu tư dự kiến được phê duyệt tại Quyết định số 6076/QĐ-UBND ngày 07/12/2025 của UBND Thành phố Hà Nội là 800 tỷ đồng (tăng 399.108.000.000 đồng so với lệnh khẩn cấp).

Theo giải trình của Ban QLDA ĐTXD công trình hạ tầng kỹ thuật và nông nghiệp tại văn bản số 46/BQLHTKT&NN-MT ngày 12/01/2025, giá trị Tổng mức đầu tư tăng so với Tổng mức đầu tư (dự kiến) tại Quyết định ban hành lệnh khẩn cấp do:

Chi phí xây dựng tăng do chuẩn xác lại khối lượng theo phương án thiết kế lựa chọn khi có đầy đủ kết quả khảo sát địa hình, địa chất và cập nhật đơn giá, chế độ chính sách hiện hành.

Chi phí GPMB tăng do bổ sung phạm vi ranh giới hồ để khớp nối với hạ
tầng khu vực theo ý kiến của UBND phường Từ Liêm tại văn bản số 2473/UBND KTHTĐT ngày 16/12/2025, phường Đại Mỗ tại văn bản số 1208/UBND-QLDA ngày 09/12/2025”.

Tổng mức đầu tư tại Quyết định phê duyệt ban hành lệnh khẩn cấp chỉ là dự kiến và được xác định chính xác tại bước phê duyệt dự án. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm đối với khối lượng, quy mô tổng mức đầu tư đề xuất phê duyệt. Tiếp tục rà soát khối lượng, giải pháp thi công, đơn giá vật tư, vật liệu và trang thiết bị trong quá trình triển khai thực hiện làm cơ sở đề tổng hợp báo cáo Hội đồng nhân dân Thành phố tại kỳ họp gần nhất theo quy định tại Điều 45 Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15 ngày 29/11/2025. Người ký văn bản nêu trên là ông Nguyễn Thế Công, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội (hiện ông này đã điều chuyển).

Hiện tại, việc dự án tăng tổng mức đầu tư, tăng phần diện tích đất thu hồi cần một sự giải thích rõ đối với người dân. UBND phường Từ Liêm cũng cần công bố, làm rõ tránh tình trạng đơn thư khiếu nại, khiếu kiện xảy ra.