Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo về kết luận của Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang tại cuộc họp về việc chuyển Trung tâm Điều độ hệ thống điện quốc gia (A0) về Bộ Công Thương.
Cuộc họp diễn ra ngày 20-6 dưới sự chủ trì của Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang và sự tham gia của A0, Bộ trưởng Bộ Công Thương, Bộ Nội vụ, Chủ tịch Uỷ ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN)…
Theo đó, kết luận của Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Công thương tiếp thu ý kiến của các Bộ, cơ quan tại cuộc họp này.
Phó Thủ tướng giao Bộ Công thương chủ trì, phối hợp với Uỷ ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, các bộ ngành liên quan khẩn trương xây dựng, hoàn thiện Đề án chuyển A0 về Bộ Công Thương dưới hình thức Công ty TNHH một thành viên theo quy định của pháp luật.
Phó Thủ tướng yêu cầu phải hoàn thiện Đề án và trình Thủ tướng trong tháng 8-2023. Trong báo cáo này cần đánh giá đầy đủ tác động, vướng mắc có thể phát sinh, giải pháp khắc phục, bảo đảm hoạt động điều độ hệ thống điện quốc gia liên tục, hiệu quả, giữ vững an ninh năng lượng cho đất nước.
Bên trong Trung tâm Điều độ Hệ thống điện quốc gia. Ảnh: EVN
Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Công thương tiếp tục tăng cường công tác giám sát thường xuyên, trực tiếp và toàn diện đối với A0 theo quy định cho đến khi hoàn thành việc chuyển A0 về Bộ.
A0 được thành lập năm 1994, nhiệm vụ trọng tâm là chỉ huy điều hành hệ thống sản xuất, truyền tải, phân phối điện năng trong hệ thống điện quốc gia, nhằm đạt kết quả tối ưu về kỹ thuật và kinh tế, đảm bảo hệ thống điện quốc gia vận hành liên tục, tin cậy, an toàn. Hiện nay, A0 là đơn vị hạch toán phụ thuộc của EVN.
Trước đó, trong Quyết định 168/QĐ-TTg ngày 7-2-2017 của Thủ tướng đã quy định A0 sẽ chuyển thành công ty TNHH MTV vận hành hệ thống điện và thị trường điện hạch toán độc lập trong EVN trong giai đoạn 2019-2020, sau đó chuyển thành đơn vị độc lập về nhân sự, pháp lý, tài chính, không chung lợi ích với bên bán điện và bên mua điện, do nhà nước năm giữ 100% vốn điều lệ giai đoạn 2021-2025.
Tháng 9-2018 khi Uỷ ban Quản lý vốn được thành lập, nhiệm vụ tái cơ cấu A0 được giao cho cơ quan này, nhưng đến nay việc tái cơ cấu A0 vẫn chưa được phê duyệt và triển khai thực hiện.
Vào đầu tháng 6 năm nay, Bộ Công Thương đã có tờ trình gửi Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển A0 về Bộ Công Thương. Bộ này đưa ra hai phương án.
Phương án 1, A0 trở thành đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ vận hành hệ thống điện và điều hành thị trường điện trực thuộc Bộ Công Thương.
Phương án 2, A0 trở thành Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên (TNHH MTV) vận hành hệ thống điện và điều hành thị trường điện 100% vốn Nhà nước trực thuộc Bộ Công Thương.
Bộ Công Thương đánh giá cả hai phương án đều đảm bảo các tiêu chí về tính độc lập, khách quan của A0 so với hiện tại, khả năng phối hợp với các đơn vị liên quan và khả năng linh hoạt đổi mới, sáng tạo.
Tuy nhiên, Bộ cho rằng trong điều kiện hiện nay, để đáp ứng mục tiêu chuyển nguyên trạng A0 về trực thuộc Bộ Công Thương thì mô hình đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ vận hành hệ thống điện và điều hành thị trường điện là phù hợp. Trong giai đoạn tiếp theo, sau khi Luật giá và Luật điện luật sửa đổi được ban hành, có thể xem xét thêm phương án 2.
Góp ý sau đó, trong văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển A0 từ EVN về Bộ Công Thương, Bộ Nội vụ đánh giá việc A0 hoạt động theo mô hình doanh nghiệp sẽ phù hợp với việc quản lý, vận hành thị trường điện lực theo cơ chế thị trường hơn là theo hình thức đơn vị sự nghiệp công lập.
Theo Bộ Nội vụ, trường hợp chuyển A0 thành đơn vị sự nghiệp công lập như đề xuất của Bộ Công Thương sẽ vướng rất nhiều các văn bản pháp lý có liên quan và sẽ không tách bạch được chức năng kinh doanh với chức năng quản lý nhà nước.
