Kế hoạch đang được bàn thảo là sử dụng khoảng một nửa trong số 200 tỷ USD tài sản của Nga bị đóng băng tại châu Âu để cho Ukraine vay trong 2 năm tới. Với số tiền này, Kyiv có thể trang trải tới 2/3 ngân sách cốt lõi và chi tiêu quân sự, đồng thời giữ vững vị thế chiến lược trước Nga, yếu tố then chốt trong các cuộc đàm phán hòa bình tương lai.
Tuy nhiên, trở ngại lớn lại đến từ Bỉ, quốc gia đang giữ phần lớn tài sản ngân hàng trung ương Nga. Brussels lo ngại nguy cơ bị trả đũa pháp lý nếu động đến số tiền này. Dù kế hoạch không yêu cầu toàn bộ 27 thành viên EU phải đồng thuận, nhưng không có cái gật đầu từ Bỉ, toàn bộ đề xuất bị treo lơ lửng.
