Trong bối cảnh đó, nhiều chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước đã xác định khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là động lực chủ đạo của mô hình phát triển mới.
Hiện nay, thế giới đang bước vào một giai đoạn cạnh tranh chiến lược mới, trong đó công nghệ trở thành yếu tố quyết định năng lực cạnh tranh, vị thế và mức độ tự chủ của mỗi quốc gia. Trong bối cảnh đó, chính sách khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo đang chuyển từ tập trung hỗ trợ nghiên cứu sang tiếp cận theo hệ thống, bao quát toàn bộ quá trình từ tạo lập, tiếp nhận, ứng dụng, cải tiến đến thương mại hóa công nghệ, lấy doanh nghiệp và nhu cầu thị trường làm trung tâm. Tuy nhiên, không có một mô hình chung cho mọi quốc gia và cách thức tổ chức phụ thuộc vào trình độ phát triển, cơ cấu kinh tế, năng lực doanh nghiệp, nguồn nhân lực, chất lượng thể chế và quy mô thị trường. Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) tiếp cận khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo như một hệ thống liên kết đa chủ thể, trong đó hiệu quả phụ thuộc khả năng chia sẻ tri thức, nguồn lực và phối hợp giữa các bên. Ngân hàng Thế giới đưa ra chiến lược kép nâng cấp năng lực của doanh nghiệp hiện có thông qua quản trị, ứng dụng công nghệ, đồng thời hình thành doanh nghiệp đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp dựa trên tri thức.
