Chiều 20.6, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XV, Bộ trưởng Bộ Tư pháp thừa ủy quyền của Thủ tướng trình bày tờ trình dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh
ẢNH: GIA HÂN
Một trong các phương án là giải thích hoặc hướng dẫn áp dụng văn bản quy phạm pháp luật. Ngoài ra còn có ban hành văn bản quy phạm pháp luật để điều chỉnh hoặc sửa đổi, bổ sung các quy định hiện hành.
Đáng chú ý, Chính phủ đề xuất 2 "giải pháp đặc biệt". Một là, trong thời gian luật, nghị quyết của Quốc hội chưa được sửa đổi, bổ sung, Chính phủ được ban hành nghị quyết quy phạm pháp luật để điều chỉnh một số quy định có liên quan tại luật, nghị quyết của Quốc hội do Chính phủ trình; báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội tại phiên họp, kỳ họp gần nhất.
Nếu nội dung sửa đổi, bổ sung dẫn đến đồng thời phải sửa đổi, bổ sung các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội không do Chính phủ trình thì việc ban hành nghị quyết của Chính phủ quy định tại khoản này phải xin ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Hai là, với các luật, nghị quyết của Quốc hội không do Chính phủ trình và không thuộc trường hợp nêu trên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội được ban hành nghị quyết để điều chỉnh một số quy định có liên quan tại luật, nghị quyết của Quốc hội, báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.
Theo Chính phủ, việc quy định các "phương án đặc biệt" là giải pháp tình thế rất cần thiết, nhằm tránh tình trạng "chờ sửa luật", gây ách tắc hoạt động quản lý, đầu tư, kinh doanh và ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội.
Chính phủ cũng lưu ý, các "giải pháp đặc biệt" không thay thế quy trình lập pháp chính thức. Vì thế, để tránh nguy cơ "tạm thời nhưng kéo dài", dự thảo ấn định thời điểm hết hiệu lực của các nghị quyết là trước 1.3.2027.
Thẩm tra đối với dự thảo, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành đề xuất giao Chính phủ ban hành nghị quyết quy phạm pháp luật để điều chỉnh một số quy định có liên quan tại luật, nghị quyết của Quốc hội do Chính phủ trình nhằm kịp thời tháo gỡ ngay những "điểm nghẽn".
Điều này tương tự như cơ chế xử lý đặc thù đã được quy định trong một số luật, nghị quyết của Quốc hội.
Song, cơ quan thẩm tra đề nghị nghiên cứu bổ sung điều kiện đối với nội dung Hiến pháp quy định phải được điều chỉnh bằng luật thì trước khi Chính phủ ban hành văn bản xử lý cần báo cáo, xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
