Xung quanh đề xuất tăng giá vé người Việt chơi casino trong nước

Tăng gấp đôi giá vé

So với quy định hiện hành tại Nghị định 03/2017, dự thảo Nghị định về kinh doanh casino của Bộ Tài chính đã bỏ yêu cầu người Việt vào chơi tại casino phải chứng minh tài chính là có thu nhập thường xuyên từ 10 triệu đồng/tháng trở lên hoặc thuộc diện chịu thuế thu nhập cá nhân từ bậc 3 trở lên. Tuy nhiên cơ quan soạn thảo đề xuất tăng giá vé tham gia chơi tại casino lên gấp 2,5 lần trong ngày và tăng gấp 2 lần trong tháng (quy định hiện tại giá vé cho người Việt vào chơi tại casino trong nước là 1 triệu đồng/24 giờ liên tục/người hoặc 25 triệu đồng/tháng/người).

Ảnh: Corona Resort & Casino Phú Quốc

Giải thích cho sự thay đổi này, Bộ Tài chính cho rằng về cơ bản các điều kiện cho phép người VN vào chơi trong casino thời gian qua không có phát sinh vướng mắc, góp phần quản lý, kiểm soát người Việt vào chơi casino. Riêng đối với quy định về người chơi có đủ năng lực tài chính và chứng minh năng lực tài chính thì còn một số vướng mắc như phải xuất trình nhiều loại giấy tờ, gây khó khăn cho cả người chơi và doanh nghiệp khi thẩm định, xác minh, kiểm tra tính chính xác của hồ sơ. Nhiều người dù có đủ điều kiện tài chính nhưng khi đi du lịch lại không thể chứng minh do hồ sơ phải được chuẩn bị kỹ trước khi vào chơi. Thực tế này hạn chế nhiều người chơi có nhu cầu chính đáng, trong khi ra nước ngoài chơi thì thủ tục lại rất đơn giản.

Do đó, Bộ Tài chính đã phối hợp với các bộ, ngành báo cáo Chính phủ để báo cáo Bộ Chính trị và cơ bản giữ các quy định phù hợp về điều kiện người Việt vào chơi casino trong Nghị định số 03/2017 của Chính phủ. Riêng vấn đề chứng minh năng lực tài chính, để phù hợp với xu hướng quốc tế và điều kiện thực tế, hạn chế chảy máu ngoại tệ do thủ tục hành chính phức tạp, cho phép áp dụng tiêu chí đánh giá năng lực tài chính của người chơi qua việc nâng mức vé vào cửa. Trước mắt, áp dụng mức thu là 2,5 triệu đồng/24 giờ liên tục (tương đương 100 USD), gấp 2,5 lần hiện hành hoặc 50 triệu đồng/tháng (tương đương 2.000 USD), gấp 2 lần hiện hành. Bộ Chính trị đã đồng ý về chủ trương và giao Chính phủ hoàn thiện pháp luật. Bộ Tài chính trình Chính phủ hoàn thiện quy định tại dự thảo nghị định theo các nội dung báo cáo nêu trên.

Trước đó vào tháng 11.2024, Chính phủ ban hành Nghị định số 145/2024 sửa đổi khoản 2 điều 12 Nghị định số 03/2017 cho phép doanh nghiệp kinh doanh casino đầu tiên được cấp có thẩm quyền cho phép thí điểm cho người VN vào chơi đến hết ngày 31.12.2024. Đối với doanh nghiệp kinh doanh casino khác được cơ quan có thẩm quyền cho phép thí điểm cho người VN vào chơi (nếu có), thời gian thực hiện thí điểm là 3 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino. Trong thời gian thí điểm vừa qua mới chỉ có Corona Resort & Casino Phú Quốc được phép cho người Việt vào chơi và doanh nghiệp này đã tạm dừng cho người Việt vào chơi từ đầu năm nay theo quy định.

Cung cấp dịch vụ có kiểm soát là hợp lý

TS Đinh Xuân Thảo, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu lập pháp thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cho rằng trước đây một số nước đưa ra điều kiện đối với người chơi tại casino như phải có tài khoản ngân hàng với một số tiền nhất định. Điều này nhằm tránh tình trạng người chơi khi thua không đủ tiền chi trả cho doanh nghiệp hoặc người nghèo vẫn có tâm lý thử vận may. Tuy nhiên sau này các quốc gia đó cũng bỏ hết những quy định hạn chế và mở rộng cửa cho tất cả người dân trong nước. Vì vậy Bộ Tài chính bỏ quy định chứng minh năng lực tài chính của người VN muốn vào chơi tại casino là phù hợp. Tuy nhiên, theo TS Đinh Xuân Thảo, việc tăng giá vé vào casino đối với người trong nước lên gấp đôi lại chưa có cơ sở thuyết phục. Điều này được xem như một cách gián tiếp đánh giá năng lực tài chính của người chơi thay vì yêu cầu họ phải chứng minh bằng các loại giấy tờ như trước. Trên thực tế, việc cho phép thí điểm người Việt vào chơi tại các casino trong nước được đánh giá là tốt hơn việc hạn chế. Bởi ở những điểm kinh doanh có cấp phép thì công tác quản lý được rõ ràng, đảm bảo an ninh trật tự xã hội tốt hơn nhiều khi nhu cầu tự phát không kiểm soát được. "Tôi cho rằng có thể xem xét lại và có thể không cần tăng giá vé đối với người trong nước muốn vào chơi tại casino. Hầu hết các nước đều đã mở cửa cho người dân tham gia thoải mái vì các điểm này có tổ chức, kiểm soát vẫn tốt hơn để người dân tự phát không kiểm soát càng gây ảnh hưởng đến xã hội", TS Đinh Xuân Thảo chia sẻ.

Đồng quan điểm, chuyên gia tài chính, TS Nguyễn Trí Hiếu cho rằng không nên tăng giá vé đối với người Việt muốn vào chơi tại casino, thậm chí bỏ luôn. Thay vào đó, nên cấm người dân vào chơi tại điểm casino trên cùng địa phương, cùng tỉnh hay thành phố. Ví dụ tại Mỹ, người dân ở các bang khác có thể thoải mái đến chơi tại những casino ở Las Vegas (tiểu bang Nevada) nhưng người dân tại đây thì không được phép. "Việc cấp phép casino thí điểm cho người dân vào chơi có lợi ích là tránh được những tệ nạn, hệ lụy lớn khi một bộ phận người dân sang các casino ở nước láng giềng. Chúng ta không cần đưa ra những quy định siết chặt mà chỉ nên cấp phép cho những casino ở các dự án giải trí riêng biệt, nằm tại những khu vực không kết nối thuận tiện với thành phố lớn, khu vực đông dân cư cũng như không cho người địa phương tham gia. Điều này sẽ giúp tránh tình trạng người dân do thuận tiện về khoảng cách sẽ tham gia nhiều và ảnh hưởng tới kinh tế - xã hội của địa phương", TS Nguyễn Trí Hiếu phân tích.