Phó Tổng Thanh tra Chính phủ (TTCP) Bùi Ngọc Lam vừa ký đã ban hành Thông báo Kết luận Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật trong công tác quản lý, sử dụng đất đai, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tại tỉnh Hà Nam (giai đoạn 2012 - 2018).
Kết luận của cơ quan thanh tra đã chỉ ra các tồn tại, hạn chế, vi phạm trong công tác quản lý, sử dụng đất đai và thực hiện đầu tư một số dự án tại Hà Nam. Theo đó, dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới River Silk City (do Tập đoàn CEO làm chủ đầu tư) có 59 trường hợp xây dựng không phép, trong đó có 5 trường hợp xây nhà ghép trên nhiều lô đất, không đúng quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt. Chủ đầu tư xây dựng không đúng quy hoạch chi tiết 1/500, tại phân kỳ I xây 1 tòa nhà, sân tennis, bể bơi, sân bóng rổ trên diện tích quy hoạch đất cây xanh 2.722 m2.
Dự án hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới River Silk City được giới thiệu có tổng mức đầu tư gần 2.000 tỉ đồng, hiện chỉ có một vài căn nhà được xây dựng dù hạ tầng kỹ thuật đã hoàn thiện từ năm 2018. Ảnh: Hà Phong
Tại phân kỳ II, III, xây 2 sân tennis, bể bơi, sân bóng rổ, nhà tiện ích trên diện tích đất công trình công cộng với 8.774 m2, vi phạm Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị và Luật Đất đai.
Cũng tại dự án này, ở phân kỳ II, II, có hơn 9.102 m2 đất mặc dù đã được UBND tỉnh giao đất tại Quyết định số 2714/QĐ-UBND ngày 10-12-2019, tuy nhiên đến thời điểm thanh tra chưa xác định được tiền sử dụng đất, vi phạm khoản 3 Điều 108 Luật Đất đai.
Sau khi kết thúc thanh tra, ngày 10-8-2021, UBND tỉnh mới phê duyệt tiền sử dụng đất với tổng số tiền hơn 104,5 tỉ đồng. "Trách nhiệm thuộc UBND tỉnh, Hội đồng thẩm định giá đất, các sở ngành, cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan và chủ đầu tư dự án"- Kết luận thanh tra nêu rõ.
UBND tỉnh Hà Nam xác định tiền sử dụng đất đối với một số dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị, khu nhà ở theo phương pháp thặng dư, trong đó chỉ quy đổi tổng doanh thu phát triển về giá trị hiện tại thời điểm định giá đất mà không thực hiện quy đổi tổng chi phí phát triển.
Mặt khác khi quy đổi tổng doanh thu phát triển đã áp dụng tỉ suất chiết khấu không đúng với mức lãi suất cho vay trung hạn bình quân tại thời điểm định giá đất của các ngân hàng thương mại Nhà nước. Bên cạnh đó, đưa thuế Giá trị gia tăng (VAT) và tính thêm lãi vay ngân hàng (đã được tính gộp vào lợi nhuận của nhà đầu tư) vào tổng chi phí phát triển khi xác định tiền sử dụng đấy, không đúng quy định tại Thông tư số 36/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Luật Thuế giá trị gia tăng, làm giảm tiền sử dụng đất phải nộp vào ngân sách Nhà nước.
Sau khi loại bỏ khoản VAT không đúng quy định, thì số tiền sử dụng đất phải nộp bổ sung tại dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới River Silk City (phân kỳ I) là hơn 8,2 tỉ đồng.
TTCP đã kiến nghị rà soát, thu hồi về ngân sách Nhà nước đối với số tiền hơn 8,2 tỉ đồng do đưa thuế VAT vào tổng chi phí phát triển khi xác định tiền sử dụng đất không đúng quy định tai phân kỳ I, dự án Hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới River Silk City.
Từ kết quả thanh tra, TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam rà soát, xử lý theo quy định đối với các dự án không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất; các dự án hạ tầng kỹ thuật khu đô thị, khu nhà ở và các dự án BT (xây dựng - chuyển giao) không đúng quy định; các dự án đầu tư xây dựng nhưng chưa được giao đất, cho thuế đất, chuyển mục đích sử dụng đất; các dự án có vi phạm về quy hoạch, trật tự xây dựng và các vi phạm khác về quản lý, sử dụng đất.
Đồng thời, chỉ đạo các cơ quan chức năng và yêu cầu chủ đầu tư một số dự án khẩn trương hoàn thiện các thủ tục về đầu tư, xây dựng, đất đai...
Về xử lý trách nhiệm, TTCP nêu rõ, UBND tỉnh Hà Nam tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân thuộc UBDN tỉnh qua các thời kỳ; chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị, địa phương có liên quan kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân qua các thời ký có liên quan đến những tồn tại, vi phạm, khuyết điểm trong công tác quản lý, sử dụng đất đai, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản đã nêu tại kết luận thanh tra.
Căn cứ vào kết quả kiểm điểm, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý đối với những tập thể, đơn vị, cá nhân có những vi phạm, khuyết điểm đã nêu.
Trong quá trình thực hiện kết luận thanh tra và thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, nếu phát hiện có dấu hiệu tội phạm thì chuyển cơ quan điều tra xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
