Đây là đặc trưng của mô hình trách nhiệm khuếch tán, nơi pháp luật phân quyền đủ rộng để có nhiều chủ thể cùng liên quan, nhưng lại không xác định ai là chủ thể chính.
Trong khung pháp lý hiện hành, an toàn đường sắt đang được vận hành bởi ít nhất năm nhóm chủ thể. Bộ Xây dựng thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo luật Đường sắt 2025. Tổng công ty Đường sắt Việt Nam khai thác kết cấu hạ tầng và trực tiếp vận hành chạy tàu. UBND cấp tỉnh và cấp xã chịu trách nhiệm về hành lang an toàn, giải phóng mặt bằng, xây dựng đường gom theo Quyết định 358/QĐ-TTg ngày 10.3.2020 của Thủ tướng Chính phủ. Cục Đường sắt Việt Nam thanh tra và kiểm tra kỹ thuật. Lực lượng công an xử phạt theo Nghị định 81/2026/NĐ-CP.
