Bộ Tài chính đang lấy ý kiến cho dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 123/2020 về hóa đơn, chứng từ (đã được sửa đổi bởi Nghị định số 70/2025) của Chính phủ. Đặc biệt, tại dự thảo này, Bộ đề xuất khôi phục cơ chế lập hóa đơn tổng đối với nhiều loại hình dịch vụ có tần suất giao dịch lớn nhưng giá trị từng giao dịch nhỏ. Cụ thể, cho phép các đơn vị cung cấp dịch vụ ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, chuyển tiền qua ví điện tử, dịch vụ ngừng và cấp điện trở lại của đơn vị phân phối điện, giữ xe, hoạt động chiếu phim và dịch vụ thương mại điện tử có hệ thống phần mềm kiểm soát, quản lý chi tiết từng giao dịch được lập hóa đơn tổng vào cuối ngày hoặc cuối tháng. Ngoài ra, với lĩnh vực vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt và taxi có sử dụng phần mềm tính tiền cũng được phép lập hóa đơn tổng cuối ngày cho khách hàng là cá nhân không kinh doanh. "Đơn vị cung cấp dịch vụ chịu trách nhiệm về tính chính xác, đồng thời cung cấp bảng tổng hợp chi tiết khi cơ quan nhà nước có yêu cầu", Bộ Tài chính nhấn mạnh.
Đề xuất này xuất phát từ thực tế Nghị định 70/2025 đã bãi bỏ cơ chế hóa đơn tổng trước đây khiến các lĩnh vực có giao dịch nhỏ lẻ phát sinh nhiều khó khăn. Theo phản ánh từ Cục Thuế, số lượng hóa đơn điện tử trong hệ thống đã tăng nhanh hơn nhiều so với năng lực thiết kế ban đầu, gây áp lực lớn lên hạ tầng công nghệ và quy trình xử lý dữ liệu. Nhiều hiệp hội và doanh nghiệp phản ánh việc yêu cầu lập hóa đơn cho từng giao dịch với người mua tiêu dùng (cá nhân không kinh doanh, không sử dụng hóa đơn để kê khai cho mục đích tính thuế) gây bất cập, đặc biệt đối với các ngành có tần suất giao dịch lớn. Theo Bộ Tài chính, mục tiêu của đề xuất này là tháo gỡ các rào cản trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, giảm áp lực lên hạ tầng công nghệ thông tin của cả doanh nghiệp và cơ quan thuế, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý, vận hành hệ thống hóa đơn điện tử, đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính và thúc đẩy chuyển đổi số trong lĩnh vực quản lý thuế.
