Nghiên cứu lộ trình áp thuế cao hơn với đất bỏ hoang

Trung ương yêu cầu nghiên cứu lộ trình triển khai chính sách thuế và công cụ tài chính, trong đó áp thuế cao hơn với đất bỏ hoang, chậm đưa vào sử dụng để ngăn đầu cơ và lành mạnh hóa thị trường bất động sản.

Sáng 29/7, Bộ Chính trị tổ chức tại Hội nghị toàn quốc quán triệt và triển khai Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 khóa 14.

Nêu định hướng sửa đổi Luật Đất đai và các luật liên quan tại Nghị quyết 21, Phó thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc cho biết đất đai là một trong những lĩnh vực còn nhiều vướng mắc, dễ phát sinh tiêu cực, lãng phí, lợi ích nhóm. Một số chính sách đến nay còn bất cập khiến nguồn lực đất đai chưa phát huy hết hiệu quả.

Theo Phó thủ tướng, Trung ương định hướng sửa, hoàn thiện Luật Đất đai và các luật liên quan để khơi thông nguồn lực đất đai, nhưng không buông lỏng quản lý. Luật Đất đai sửa đổi cần có tầm nhìn dài hạn đến năm 2045 và xa hơn.

Tại Nghị quyết 21, Trung ương yêu cầu nghiên cứu lộ trình dùng công cụ thuế và tài chính để giảm lợi ích từ găm giữ, bỏ hoang đất, hạn chế đầu cơ và áp dụng chính sách điều tiết địa tô chênh lệch với thặng dư trong kinh doanh bất động sản. Trong đó, thuế cần áp cao với đất bỏ hoang, chậm đưa vào sử dụng để hạn chế đầu cơ, chống lãng phí và lành mạnh hóa thị trường bất động sản.

"Chính sách cần thiết kế để việc găm giữ, bỏ hoang đất trở nên tốn kém hơn lợi ích đầu cơ", ông Túc cho biết.

Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Vì thế, theo Nghị quyết, Nhà nước điều tiết, kiểm soát và quyết định giá đất khi đưa vào sử dụng, không để hình thành cơ chế nhiều giá. Việc này sẽ được thực hiện dựa trên dữ liệu đầy đủ, kết nối dữ liệu đất đai, thuế, công chứng, ngân hàng, bất động sản.

Nhà nước ban hành bảng giá, hệ số điều chỉnh giá đất, tỷ lệ thu tiền sử dụng, thuê đất, tỷ lệ bồi thường phù hợp với thực tế. "Không để bị thao túng giá, giá ảo hay hình thành cơ chế nhiều giá", Phó thủ tướng nhấn mạnh.

Đối với thị trường bất động sản, Nghị quyết đặt ra yêu cầu cần đẩy mạnh thương mại hóa quyền sử dụng đất bằng cách bắt buộc đăng ký giao dịch. Đồng thời, dữ liệu này phải kết nối đồng bộ giữa các cơ quan công chứng, thuế, ngân hàng, quản lý đất đai và kinh doanh bất động sản.

Định hướng trên của Trung ương đã được Bộ Nông nghiệp và Môi trường đưa vào dự thảo tờ trình Luật Đất đai (sửa đổi). Bộ đề xuất có chính sách thuế cao với đất bỏ hoang, mua bán ngắn hạn, và bổ sung các chính sách tài chính về đất đai, thuế để điều tiết địa tô chênh lệch. Trong đó, Bộ kiến nghị điều tiết địa tô chênh lệch với thặng dư trong kinh doanh bất động sản.

Cùng với sửa Luật Đất đai, các cơ quan quản lý cũng đang sửa, bổ sung một số luật khác tác động trực tiếp tới thị trường địa ốc như Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản. Với dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản, Bộ Xây dựng - cơ quan soạn thảo - xác định thuế là một trong các công cụ để Chính phủ điều tiết thị trường (khoản 2, điều 57).

Trước đây, đề xuất sớm áp thuế với nhà đất bỏ hoang nhiều lần được các tổ chức, chuyên gia hay đại biểu Quốc hội nêu như là trong những cách để hạ nhiệt thị trường bất động sản. Năm ngoái, Chính phủ cũng yêu cầu nghiên cứu đánh thuế đất hoang hóa, dự án bất động sản, nhà ở chậm triển khai, ngăn ngừa các hành vi đầu cơ, thổi giá đất.