Lối ra cho hàng ngàn hộ dân "mắc kẹt" quy hoạch

20 NĂM QUYỀN LỢI NGƯỜI DÂN BỊ NGƯNG TRỆ

Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô (nay thuộc xã Chân Mây - Lăng Cô) được Thủ tướng Chính phủ thành lập tại Quyết định 04 ngày 5.1.2006, sau đó được phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng tại Quyết định 1771 ngày 5.12.2008. Từ đó đến nay, tại nhiều vị trí đất thuộc khu kinh tế này đã hình thành nhiều khu công nghiệp, trung tâm logistics, cảng biển…

Ảnh: Lê Hoài Nhân

Tuy nhiên, việc chậm ban hành các quy hoạch đã khiến quyền sử dụng đất của người dân đang sống trong khu vực bị hạn chế. Các giao dịch hợp pháp như tách thửa, chuyển nhượng, tặng cho, thế chấp hay cấp phép xây dựng, cải tạo nhà ở nằm trong vùng quy hoạch suốt 20 năm qua đều không thể thực hiện.

Không chỉ bị hạn chế các quyền hợp pháp về đất đai, khi nhà nước thu hồi đất cho các dự án, hầu hết người dân đều chịu thiệt thòi vì giá đền bù rẻ khi phần lớn diện tích đất sử dụng đều thuộc đất nông nghiệp, lâm nghiệp.

Gia đình bà Nguyễn Thị Tân Hoa (ở thôn Phước Lộc) là một trong số các hộ bị ảnh hưởng. Bà Hoa có con lập gia đình đã lâu, muốn cho con một phần đất để xây nhà nhưng khi nộp hồ sơ xin tách thửa thì bị từ chối với lý do đất nằm trong vùng quy hoạch. Tương tự, ông Trần Công Bình (ở thôn Thủy Tụ) đã xây nhà trên thửa đất của bố mẹ hơn 10 năm nay. Ông nộp hồ sơ tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ ngày 22.7.2025, nhưng đến nay hồ sơ vẫn chưa được giải quyết.

Đó chỉ là số ít trong hàng ngàn hộ dân ở xã Chân Mây - Lăng Cô đang gặp khó, nhiều trường hợp phát sinh nhu cầu tài chính cấp thiết như chữa bệnh hoặc trang trải cuộc sống cũng chưa thể chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Đáng chú ý, do không được chuyển đổi mục đích sử dụng đất trong khi nhu cầu về nhà ở tại khu vực này đang gia tăng do lượng người đổ về từ các khu công nghiệp đã dẫn đến tình trạng nhiều người tự xây dựng không phép các công trình nhà ở, cửa hàng kinh doanh… Để quản lý và xử lý các trường hợp xây dựng trái phép, chính quyền địa phương đã ban hành nhiều quyết định tăng cường công tác trật tự xây dựng.

Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô được Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập từ năm 2006, nhưng mãi đến ngày 21.1.2026, vừa qua, tức sau tròn 20 năm, UBND TP.Huế mới ban hành quyết định (số 308/QĐ-UBND) phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phân khu xây dựng cảng Chân Mây. Đối với quy hoạch chi tiết, việc lập và phê duyệt chỉ được thực hiện khi có dự án cụ thể trong từng phân khu.

Ảnh: Lê Hoài Nhân

Trả lời PV Thanh Niên bằng văn bản, Ban quản lý Khu kinh tế, công nghiệp TP.Huế cho biết công tác lập quy hoạch tại Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô luôn được các cấp, các ngành quan tâm triển khai. Theo đơn vị này, đến nay khu kinh tế đã cơ bản phủ kín các đồ án quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2.000 đối với các khu chức năng chính, với khoảng 8.000 ha và 14 đồ án đã được phê duyệt; phần diện tích còn lại chủ yếu là đất cây xanh cảnh quan và mặt nước.

Ban quản lý Khu kinh tế, công nghiệp TP.Huế cho biết đang phối hợp triển khai điều chỉnh Quy hoạch chung đến năm 2045 và các kế hoạch liên quan. Dự kiến việc điều chỉnh các quy hoạch phân khu sẽ hoàn thành trước ngày 30.6.2027.

Ông Đinh Ngọc Hùng, Chủ tịch UBND xã Chân Mây - Lăng Cô, cho biết sau sáp nhập, địa phương có quy mô diện tích tự nhiên 261 km² với dân số hơn 50.800 người, trong khi nhiều khu vực vẫn vướng quy hoạch nên công tác quản lý đất đai, quy hoạch xây dựng và trật tự đô thị gặp không ít khó khăn.

NỖ LỰC GỠ VƯỚNG CHO DÂN

Trước thực trạng nêu trên, sau khi làm việc với địa phương, Bí thư Thành ủy Huế Nguyễn Đình Trung đã quyết liệt chỉ đạo UBND TP.Huế và Ban quản lý Khu kinh tế, công nghiệp TP.Huế sớm hoàn thiện, công bố các quy hoạch nhằm tạo cơ sở giải quyết thủ tục đất đai, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người dân.

Ảnh: Đình Toàn

Thời gian gần đây, UBND xã Chân Mây - Lăng Cô đã chủ động làm việc, trao đổi với Ban quản lý Khu kinh tế, công nghiệp TP.Huế và các cơ quan chuyên môn để rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về đất đai, quy hoạch và thủ tục hành chính trên địa bàn, nhất là những vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.

"Tinh thần chung là không để vướng mắc về thủ tục, quy hoạch trở thành điểm nghẽn đối với người dân, nhưng việc tháo gỡ phải đúng quy định pháp luật, đúng thẩm quyền, công khai và minh bạch. Quan điểm của xã là không xử lý chung chung mà phải xác định rõ từng hồ sơ vướng ở đâu, cơ quan nào có trách nhiệm xử lý và hướng giải quyết như thế nào. Mục tiêu là vừa bảo đảm yêu cầu quản lý, phát triển khu kinh tế, vừa bảo đảm quyền lợi chính đáng của người dân", ông Đinh Ngọc Hùng cho biết.

Với những nỗ lực ấy, trong quý 3/2026, xã đã cấp 55 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, gồm 53 giấy chứng nhận cho cá nhân và 2 cho tổ chức, với tổng diện tích 47,17 ha. Đây là một trong những kết quả cụ thể cho thấy xã đang tập trung xử lý các hồ sơ đất đai theo đúng quy định.

Ảnh: Lê Hoài Nhân

"Tôi cho rằng điều quan trọng nhất hiện nay là phải chuyển từ cách xử lý bị động sang chủ động rà soát và tháo gỡ từng hồ sơ. Người dân có quyền được biết hồ sơ của mình đang ở bước nào, vướng ở đâu và hướng xử lý ra sao; còn chính quyền phải có trách nhiệm hướng dẫn, phối hợp và giải quyết trong phạm vi thẩm quyền, không đùn đẩy trách nhiệm. Đối với những nội dung vượt thẩm quyền của xã, UBND xã sẽ tổng hợp cụ thể, phối hợp với Ban quản lý Khu kinh tế, công nghiệp TP.Huế và các sở, ngành liên quan để tham mưu UBND thành phố xem xét giải quyết", ông Đinh Ngọc Hùng khẳng định.

Theo ông Hùng, quan điểm của xã là tháo gỡ tối đa những gì pháp luật cho phép, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý những gì vượt thẩm quyền; tuyệt đối không hợp thức hóa sai phạm hoặc giải quyết trái quy định. Đây cũng là yêu cầu xuyên suốt trong công tác quản lý đất đai của Chân Mây - Lăng Cô: quản lý chặt nhưng không gây phiền hà; đúng pháp luật nhưng phải sát thực tiễn; bảo đảm lợi ích chính đáng của người dân, đồng thời giữ vững kỷ cương quản lý nhà nước.

//Chèn ads giữa bài (runinit = window.runinit || []).push(function () { //Nếu k chạy ads thì return if (typeof _chkPrLink != 'undefined' && _chkPrLink) return; var mutexAds = '<zone id="l2srqb41"></zone>'; var content = $('[data-role="content"]'); if (content.length > 0) { var childNodes = content[0].childNodes; for (i = 0; i < childNodes.length; i++) { var childNode = childNodes[i]; var isPhotoOrVideo = false; if (childNode.nodeName.toLowerCase() == 'div') { // kiem tra xem co la anh khong? var type = $(childNode).attr('class') + ''; if (type.indexOf('VCSortableInPreviewMode') >= 0) { isPhotoOrVideo = true; } } try { if ((i >= childNodes.length / 2 - 1) && (i < childNodes.length / 2) && !isPhotoOrVideo) { if (i <= childNodes.length - 3) { childNode.after(htmlToElement(mutexAds)); arfAsync.push("l2srqb41"); } break; } } catch (e) { } } } }); function htmlToElement(html) { var template = document.createElement('template'); template.innerHTML = html; return template.content.firstChild; } function tnDetailInsertMidArticleWidget(rootSelector, widgetId) { var root = document.querySelector(rootSelector); if (!root) return null; var contentRoot = root.querySelector('[data-role="content"]') || root; var blocks = Array.from(contentRoot.children).filter(function (el) { if (el.id === widgetId) return false; if (el.hasAttribute('data-check-position')) return false; if (el.hasAttribute('data-type')) return false; if (/^(SCRIPT|STYLE|TEMPLATE|LINK|NOSCRIPT)$/.test(el.tagName)) return false; if (el.tagName === 'P' && !el.textContent.trim()) return false; return el.getClientRects().length > 0; }); if (!blocks.length) return null; var rootRect = contentRoot.getBoundingClientRect(); var idx; if (rootRect.height > 0) { var midY = rootRect.top + rootRect.height / 2; for (idx = 0; idx < blocks.length; idx++) { if (blocks[idx].getBoundingClientRect().bottom >= midY) break; } if (idx >= blocks.length) idx = blocks.length - 1; } else { idx = Math.floor(blocks.length / 2); } var target = blocks[idx]; var isMedia = target.tagName === 'FIGURE' || target.classList.contains('VCSortableInPreviewMode'); var newDiv = document.createElement('div'); newDiv.id = widgetId; contentRoot.insertBefore(newDiv, isMedia ? target : target.nextSibling); return newDiv; } function tnAfterLoad(fn) { if (document.readyState === 'complete') fn(); else window.addEventListener('load', fn, { once: true }); } (function () { if (!(window.pageSettings && pageSettings.allow3rd && (typeof window._isAdsHidden === 'undefined' || !window._isAdsHidden))) return; if (laNuocNgoai) return; tnAfterLoad(function () { var pernewDiv = tnDetailInsertMidArticleWidget('div.detail-cmain', 'tn_detail_foryou1_pc_per'); if (!pernewDiv) return; loadJsAsync('https://js.aiservice.vn/rec/tn_detail_foryou1_pc_per.js', function(){}, function() { window.boxTNRecs.err.push('rec/tn_detail_foryou1_pc_per.js'); }); }); })(); (function() { if (!(window.pageSettings && pageSettings.allow3rd && (typeof window._isAdsHidden === 'undefined' || !window._isAdsHidden))) return; if (typeof window.laNuocNgoai === 'undefined' || !window.laNuocNgoai) return; tnAfterLoad(function () { var newDiv = tnDetailInsertMidArticleWidget('div.detail-cmain', 'taboola-mid-article-widget'); if (!newDiv) return; window._taboola = window._taboola || []; window._taboola.push({ mode: 'thumbnails-4x1', container: 'taboola-mid-article-widget', placement: 'Mid Article Widget', target_type: 'mix' }); }); })();