Kiến nghị ngân hàng không sản xuất, kinh doanh vàng miếng

Bài học từ ngân hàng

Hiệp hội Kinh doanh vàng Việt Nam vừa có văn bản góp ý về dự thảo sửa đổi Nghị định 24 về hoạt động kinh doanh vàng. Theo đó, hiệp hội này đề nghị không nên bổ sung tổ chức tín dụng, đặc biệt là các ngân hàng thương mại tham gia sản xuất, kinh doanh vàng miếng.

Hiệp hội Kinh doanh vàng Việt Nam cho rằng, theo Luật Các Tổ chức tín dụng ngày 18/1/2024, ngân hàng thương mại không có chức năng nhiệm vụ sản xuất vàng; nhiệm vụ chính của các ngân hàng thương mại là kinh doanh tiền tệ (đặc biệt là hoạt động tín dụng) và cung ứng dịch vụ thanh toán.

"Nếu để các ngân hàng thương mại tham gia sản xuất, kinh doanh vàng miếng, họ sẽ buộc phải sử sụng nguồn vốn khá lớn đầu tư vào lĩnh vực không thuộc chức năng, nhiệm vụ chính. Điều này ảnh hưởng đến nhiệm vụ trọng tâm của các tổ chức tín dụng giai đoạn 2025 - 2030 là cấp tín dụng, hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh để đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế", hiệp hội nêu rõ.

Theo hiệp hội này, các ngân hàng thương mại không phải là tổ chức chuyên sâu về sản xuất kinh doanh vàng và lịch sử đã chứng minh các ngân hàng thương mại sản xuất và kinh doanh vàng miếng không hiệu quả như Agribank, Sacombank, ACB giai đoạn trước 2012.

Một số ngân hàng thương mại đã để lại hậu quả ngoài mong muốn kéo dài, sau đó nhờ sự chỉ đạo quyết tâm hiệu quả của Ngân hàng Nhà nước mới ổn định lại.

Dự thảo Nghị định 24 cho phép Ngân hàng Nhà nước tổ chức sản xuất vàng miếng trong từng thời kỳ. Theo đó, Hiệp hội Kinh doanh vàng Việt Nam nhấn mạnh, Ngân hàng Nhà nước là cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh vàng không phải là cơ quan sản xuất kinh doanh vàng miếng.

"Nếu Ngân hàng nhà nước tham gia thương trường (tổ chức sản xuất vàng miếng) thì sẽ chịu sự quản lý của cơ quan nào? Và dẫn tới chồng chéo nhiệm vụ vừa thực hiện kinh doanh, vừa thực hiện quản lý nhà nước?

Hơn nữa Nghị định 24 là nghị định về “quản lý hoạt động kinh doanh vàng”, do đó vai trò của Ngân hàng Nhà nước là quản lý nhà nước chứ không nên tổ chức sản xuất vàng miếng", Hiệp hội Kinh doanh vàng Việt Nam nói rõ.

Kiến nghị không nên để ngân hàng thương mại tham gia sản xuất kinh doanh vàng miếng.

Hiệp hội này cũng khuyến cáo, nếu Ngân hàng Nhà nước tham gia sản xuất cung ứng vàng miếng, chắc chắn càng tác động, tạo tâm lý thu hút người dân tiếp tục đầu tư vào vàng miếng mang thương hiệu Ngân hàng Nhà nước, rất dễ dẫn đến hậu quả tương tự như trước đây. Do đó, mục tiêu đa dạng hóa nguồn cung vàng miếng với nhiều thương hiệu khác nhau nhằm kéo giá vàng xuống khó đạt được

Kiến nghị giảm điều kiện về vốn điều lệ, giấy phép con

Hiệp hội Kinh doanh vàng Việt Nam cho rằng, theo dự thảo điều kiện có vốn điều lệ đối với doanh nghiệp, doanh nghiệp phải có 1.000 tỷ đồng trở lên mới được tham gia sản xuất kinh doanh vàng miếng. Điều kiện như vậy là quá chặt.

Hiện, doanh nghiệp kinh doanh vàng có vốn điều lệ 1.000 tỷ đồng trở lên rất ít, chỉ từ 1 đến 3 doanh nghiệp có thể đáp ứng được điều kiện này.

"Với quy định này, số lượng doanh nghiệp tham gia sản xuất vàng miếng không đáng kể, quy định này dễ hình thành để Nhà nước vẫn độc quyền sản xuất, cung ứng vàng miếng, hạn chế nguồn cung vàng miếng. Do đó, đề nghị Ngân hàng Nhà nước tham khảo thực tế nhu cầu vốn ban đầu của Công ty Vàng bạc đá quý Sài Gòn đầu tư sản xuất vàng miếng bao nhiêu để có căn cứ quy định về điều kiện vốn điều lệ phù hợp với thực tiễn. Chúng tôi kiến nghị vốn điều lệ đối với doanh nghiệp là 500 tỷ đồng trở lên là phù hợp", hiệp hội nêu ý kiến.

Hiệp hội kinh doanh vàng Việt Nam cũng cho biết thêm, hoạt động kinh doanh mua bán là khâu trung gian giữa nhà sản xuất và người tiêu dùng (thị trường), giúp lưu thông phân phối hàng hóa được thông suốt nhanh nhất từ nhà sản xuất tới người mua. Theo đó, quy định trong dự thảo hoạt động kinh doanh này phải được Ngân hàng Nhà nước cấp phép là không cần thiết, làm phát sinh giấy phép con, can thiệp cứng nhắc vào thị trường.