Kiểm soát, ngăn chặn hành vi ‘núp bóng’ khu thương mại tự do

Chấp thuận chủ trương đầu tư dự án trên 2.300 tỷ đồng

Sáng 13/5, thừa ủy quyền của Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày dự thảo Nghị quyết của Quốc hội thay thế Nghị quyết số 35/2021/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng. Dự thảo nghị quyết quy định 6 nhóm chính sách lớn với 41 chính sách cụ thể.

Về quản lý đầu tư, UBND thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư xây dựng mới bến cảng, khu bến cảng mới có quy mô vốn đầu tư từ 2.300 tỷ đồng trở lên thuộc cảng biển Hải Phòng.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng. Ảnh: Như Ý.

Chính phủ khẳng định, đề xuất thí điểm trên sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương chủ động, linh hoạt, thu hút các nhà đầu tư, sớm đưa các dự án vào vận hành khai thác.

Ngoài ra, dự thảo nghị quyết cũng cho phép UBND thành phố Hải Phòng quy định giá bán nhà ở chung cư cho các đối tượng theo quy định, bảo đảm thực hiện công khai, minh bạch, không để thất thoát, lãng phí.

Đáng lưu ý, về thành lập khu thương mại tự do (TMTD) tại Hải Phòng, ông Thắng cho biết, chính sách này tạo hành lang pháp lý để thực hiện thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội, mang tính đột phá nhằm thu hút đầu tư, tài chính, thương mại, dịch vụ thúc đẩy xuất khẩu, công nghiệp, hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D) và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao.

Nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư, dự thảo nghị quyết quy định một số chính sách đặc thù ưu đãi như đơn giản hóa thủ tục hành chính trong thủ tục đầu tư, kinh doanh; thủ tục xuất nhập khẩu; thủ tục xuất nhập cảnh, tạm trú và giấy phép lao động; thủ tục đất đai, đầu tư xây dựng.

Bên cạnh đó, dự thảo nghị quyết mới còn đưa ra các chính sách khác như tối ưu hóa ưu đãi đầu tư về tiền thuê đất, thuê mặt nước, thuế; hoạt động đầu tư, kinh doanh khác trong khu TMTD và cho phép chi nhánh ngân hàng nước ngoài được mở phòng giao dịch trong khu TMTD ngoài trụ sở chi nhánh.

Làm rõ tác động đến tăng trưởng kinh tế

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi - cho biết, việc thí điểm thành lập khu TMTD là cần thiết, thể hiện quyết tâm chính trị của Hải Phòng và Chính phủ, có đủ căn cứ chính trị, cơ sở pháp lý. Tuy nhiên, đây là vấn đề lớn, không chỉ mang tính chất kinh tế mà liên quan đến quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi. Ảnh: Như Ý.

Cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ tác động đến tăng trưởng kinh tế, ngân sách, xã hội; tính lan tỏa vùng miền...; cơ chế quản lý rủi ro, cơ chế giám sát bảo đảm một mặt thông thoáng song giữ vững an toàn tài chính, an ninh kinh tế, trật tự xã hội; trách nhiệm trong triển khai của các cá nhân, tổ chức liên quan.

Về chính sách thí điểm, dự thảo quy định chính sách ưu đãi thuế trong khu TMTD. Cơ quan thẩm tra tán thành việc áp dụng mức ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp do chỉ tương tự như mức áp dụng với khu kinh tế; song thời gian áp dụng dài hơn.

Cơ quan thẩm tra đề nghị cân nhắc thời hạn ưu đãi; trường hợp doanh nghiệp thuộc đối tượng áp dụng thuế tối thiểu toàn cầu thì thực hiện nộp thuế theo quy định tương ứng.

Về chính sách chuyển khẩu hàng hóa, cơ quan thẩm tra đề nghị cần làm rõ quy trình, cơ chế quản lý, kiểm soát đối với hoạt động của chuyển khẩu hàng hóa để kiểm soát chặt chẽ, ngăn chặn các hành vi đầu tư "núp bóng", lợi dụng quy định mới của khu TMTD để chuyển tải bất hợp pháp sang nước thứ 3.