Khu du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng cao cấp Eurowindow Nha Trang, một trong số dự án có "đất ở không hình thành đơn vị ở" - Ảnh: N.H.H.
UBND tỉnh Khánh Hòa vừa có báo cáo gửi Đảng ủy UBND tỉnh về kết quả, tiến độ thực hiện việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc các dự án trên địa bàn tỉnh, trong đó có các dự án có loại hình "đất ở không hình thành đơn vị ở".
53 dự án có hình thức "đất ở không hình thành đơn vị ở"
Theo báo cáo, trước đây UBND tỉnh Khánh Hòa cấp phép thực hiện đối với các dự án có mục đích sử dụng đất là thương mại dịch vụ.
Tuy nhiên, tình hình thu hút đầu tư tại địa phương vẫn còn khiêm tốn, chưa khả quan, nên sau đó tỉnh cho phép các nhà đầu tư được lựa chọn hình thức thuê đất, sang giao đất có thu tiền sử dụng đất có thời hạn đối với khu chức năng dịch vụ - du lịch và giao đất ổn định lâu dài đối với khu nhà ở biệt thự cho thuê (đất ở không hình thành đơn vị ở).
Qua rà soát, UBND tỉnh Khánh Hòa đã phê duyệt chủ trương đầu tư, quy hoạch và đất đai cho 53 dự án có hình thức "đất ở không hình thành đơn vị ở".
Để giải quyết hài hòa lợi ích các bên, UBND tỉnh Khánh Hòa đề xuất phương án tháo gỡ.
Theo đó, đối với các dự án chưa triển khai xây dựng hoặc đang triển khai thực hiện đầu tư nhưng chưa hoàn thành dự án và chưa hoàn tất việc mua bán, đề nghị chủ đầu tư dự án thực hiện các thủ tục để điều chỉnh"đất ở không hình thành đơn vị ở" thành "đất thương mại dịch vụ".
Đối với các dự án đã hoàn thành và đưa vào khai thác sử dụng, tỉnh đề nghị Thủ tướng thống nhất chủ trương cho phép UBND tỉnh điều chỉnh quy hoạch tại các khu vực thực hiện dự án liên quan có tính chất "đất ở không hình thành đơn vị ở" thành “đất thương mại dịch vụ”, “đất ở tại đô thị” hoặc “đất ở nông thôn”.
15 dự án có hình thức “đất ở không hình thành đơn vị ở” phát sinh giao dịch với bên thứ ba
UBND tỉnh Khánh Hòa cho biết hiện đã ban hành các quyết định loại bỏ nội dung “đất ở không hình thành đơn vị ở” tất cả các văn bản pháp lý của 38/53 dự án.
Tuy nhiên, còn lại 15 dự án đã phát sinh giao dịch với bên thứ ba chưa ban hành quyết định loại bỏ nội dung "đất ở không hình thành đơn vị ở".
Trong đó có 10 dự án chủ đầu tư đã ký hợp đồng chuyển nhượng cho người mua thứ cấp, đã được cơ quan có thẩm quyền cấp 2.488 giấy chứng nhận cho người mua với loại đất “đất ở không hình thành đơn vị ở”, có thời hạn sử dụng đất lâu dài.
5 dự án chủ đầu tư đã ký 1.955 hợp đồng giao dịch với người mua thứ cấp nhưng người mua thứ cấp chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Nguyên nhân tỉnh chưa ban hành quyết định loại bỏ nội dung “đất ở không hình thành đơn vị ở” đối với 15 dự án nêu trên là do các dự án này đã phát sinh giao dịch với bên thứ ba. Tỉnh cho rằng nếu thực hiện việc chuyển mục đích sang đất thương mại, dịch vụ thì có nguy cơ phát sinh khiếu nại, khiếu kiện của các nhà đầu tư thứ cấp.
Ngoài ra, khu vực có liên quan đến 15 dự án này hiện chưa đáp ứng đủ điều kiện về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội để có thể điều chỉnh quy hoạch sang đất ở theo quy định của pháp luật về xây dựng, đất đai, quy hoạch đô thị và các quy định pháp luật khác có liên quan.
Do đó, để bảo đảm nguyên tắc không hợp thức hóa các sai phạm, trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt các đồ án điều chỉnh quy hoạch chung và quy hoạch phân khu tại khu vực triển khai 15 dự án, tỉnh chưa có đủ cơ sở pháp lý để điều chỉnh quy hoạch thành đất ở.
