Hàng loạt sai phạm tại khu dân cư ở Nha Trang

Chỉ định nhà đầu tư không qua đấu thầu

Dự án khu dân cư Phước Long (phường Vĩnh Trường, TP Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa) được UBND tỉnh Khánh Hòa chấp thuận chủ trương đầu tư tại văn bản số 3389 ngày 19/5/2016 và công nhận chủ đầu tư tại văn bản số 552 ngày 25/1/2016. Các văn bản này đều do ông Đào Công Thiên (cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa - hiện đang thụ lý án trong trại giam do sai phạm liên quan đến một số vụ án khác) ký.

Nhà đầu tư dự án trên là Công ty CP Đầu tư phát triển LOCUS (Công ty LOCUS, địa chỉ ở phường Phước Long, TP Nha Trang). Diện tích sử dụng đất của dự án là 10,65ha, quy mô dân số dự kiến khoảng 3.700 người; vốn đầu tư trên 110,6 tỷ đồng; thời gian thực hiện từ 2016-2020. Mục tiêu là đầu tư xây dựng khu dân cư đô thị đầy đủ hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội theo quy hoạch được duyệt.

Đến năm 2018, Thanh tra tỉnh Khánh Hòa đã có kết luận thanh tra số 17 chỉ rõ nhiều nội dung sai phạm về đầu tư, quy hoạch, đất đai tại dự án này. Cụ thể, trong kết luận trên, Thanh tra tỉnh Khánh Hòa nêu rõ: Việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án không thông qua hình thức đấu thầu dự án, nhà đầu tư không đảm bảo năng lực tài chính nhưng vẫn được Sở Xây dựng, Sở Tài chính tính toán, vận dụng sai quy định để xác định nhà đầu tư đảm bảo yêu cầu để trình UBND tỉnh công nhận chủ đầu tư dự án.

Đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 do Công ty LOCUS trình vào tháng 11/2014 có nhiều hạng mục công trình, mục đích sử dụng đất không phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000. Biểu hiện rõ nhất là nâng diện tích xây dựng phục vụ mục đích kinh doanh cho nhà đầu tư hưởng lợi từ diện tích nhà ở thấp tầng; không lấy ý kiến cộng đồng dân cư trong quá trình lập đồ án; thiếu việc bố trí dành 20% tổng diện tích đất ở trong tổng mặt bằng đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội, vi phạm các quy định của Luật Quy hoạch đô thị.

Ngoài ra, việc không bố trí đầy đủ đất tái định cư tại chỗ cho các trường hợp bị ảnh hưởng đến dự án, dẫn đến đồ án quy hoạch 1/500 phải điều chỉnh, bổ sung, kéo dài thời gian thực hiện dự án. Tuy nhiên, đồ án này vẫn được các các cơ quan chuyên môn của tỉnh, UBND TP Nha Trang thống nhất trình UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt.

Bên cạnh đó, tiến độ thực hiện dự án theo từng giai đoạn chậm theo cam kết của nhà đầu tư. Nhiều hộ dân ảnh hưởng bởi dự án không đồng thuận, do họ đã cư trú từ lâu trên địa điểm thực hiện dự án, nay phải di dời nhưng không có kế hoạch bố trí tái định cư, cho thấy việc triển khai dự án không khả thi.

Còn Công ty LOCUS không trung thực qua cam kết số dư của vốn chủ sở hữu dẫn đến sai lệch theo hướng có lợi trong việc đánh giá năng lực tài chính từ Sở Xây dựng và Sở Tài chính tỉnh đối với nhà đầu tư. Qua thanh tra xác định số dư tính đến thời điểm 31/12/2015 của Công ty LOCUS chỉ có 17,203 tỷ đồng, không đảm bảo năng lực tài chính tại thời điểm công nhận chủ đầu tư để thực hiện dự án theo quy định…

Từ những lý do trên, Chánh Thanh tra tỉnh Khánh Hòa kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh xử lý trách nhiệm đối với các đơn vị, cá nhân có liên quan đến các sai phạm đã nêu.

Dự án chưa biết đi về đâu

Sau khi có kết luận thanh tra, năm 2019 ông Lê Đức Vinh (cựu Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa – hiện đang thụ lý án do sai phạm tại một số vụ án khác) tổ chức cuộc họp và kết luận về dự án đầu tư xây dựng nhà ở khu dân cư Phước Long - Vĩnh Trường.

Tại kết luận trên, ông Vinh giao các sở ngành liên quan và UBND TP Nha Trang rà soát lại toàn bộ dự án, năng lực tài chính của nhà đầu tư, xem xét lại quy hoạch 1/500 của dự án; yêu cầu chủ đầu tư tiến hành rà soát lại phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng, việc bố trí tái định cư cho các trường hợp bị ảnh hưởng bởi dự án và những vấn đề khác có liên quan; đối chiếu với các quy định của pháp luật có liên quan và tình hình thực hiện dự án, tham mưu đề xuất giải quyết dự án này bảo đảm tính khả thi.

Về xử lý trách nhiệm, ông Vinh yêu cầu Giám đốc các sở (Xây dựng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường - PV) và Chủ tịch UBND TP Nha Trang căn cứ nội dung kết luận thanh tra số 17, tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với các đơn vị, cá nhân liên quan đến các khuyết điểm nêu tại kết luận thanh tra, báo cáo kết quả cho UBND tỉnh và gửi Thanh tra tỉnh để theo dõi.

Dù các vi phạm chưa được xử lý theo các kết luận thanh tra thì đến ngày 6/4/2022, Công ty LOCUS lại tiếp tục gửi hồ sơ đến Sở Kế hoạch và Đầu tư Khánh Hòa đề nghị điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án từ năm 2016 - 2020 thành 2016 - 2024. Sau đó, sở này đã lấy ý kiến các sở ngành, địa phương về thẩm định hồ sơ đề nghị điều chỉnh dự án. Theo quan điểm của Sở Kế hoạch và Đầu tư Khánh Hòa, dự án đầu tư xây dựng nhà ở khu dân cư Phước Long - Vĩnh Trường đã có kết luận thanh tra, tuy nhiên đến nay việc xử lý các kiến nghị được nêu trong kết luận nói trên vẫn chưa được thực hiện. Do đó, trên cơ sở hồ sơ dự án và ý kiến của các cơ quan, sở kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo, giải quyết quyết dứt điểm các nội dung, kiến nghị đã được nêu tại Kết luận thanh tra số 17 theo đúng quy định của pháp luật.

Ông Châu Ngô Anh Nhân - Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Khánh Hòa, cho biết: Dự án khu dân cư Phước Long - Vĩnh Trường hiện nay chưa dừng và cũng chưa tiếp tục. “Hiện các ngành đang rà soát lại toàn bộ quá trình triển khai dự án trên và đang xem xét các điều kiện để dự án này có thể tiếp tục thực hiện hay không”, ông Nhân nói.