Sáng 20-5, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày Tờ trình về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội.
Bộ trưởng Xây dựng Trần Hồng Minh. Ảnh: Hồ Long
Lập Quỹ nhà ở quốc gia
Những nội dung mới của dự thảo nghị quyết là đề xuất lập Quỹ nhà ở quốc gia. Đây là Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách được thành lập ở Trung ương và địa phương. Quỹ được hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước cấp, tiếp nhận nguồn hỗ trợ tự nguyện, nguồn đóng góp của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, để thực hiện chức năng đầu tư xây dựng, tạo lập quỹ nhà ở xã hội, nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuê mua, thuê.
Đồng thời giao chủ đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội không sử dụng vốn đầu tư công không thông qua đấu thầu (Điều 5 dự thảo Nghị quyết).
UBND cấp tỉnh giao chủ đầu tư hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội. Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư là căn cứ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Về thủ tục đầu tư xây dựng nhà ở xã hội (Điều 7 dự thảo Nghị quyết), sẽ bỏ thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng.
Doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập được thuê nhà ở xã hội, nhà lưu trú công nhân trong khu công nghiệp để bố trí cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của mình ở. Doanh nghiệp sản xuất trong khu công nghiệp được thuê nhà lưu trú công nhân cho người lao động của mình ở. Các đơn vị này được hạch toán chi phí này vào chi phí sản xuất kinh doanh, khoản chi sự nghiệp thường xuyên hoặc chi hợp pháp khác.
Bỏ từ 70-100% thủ tục hành chính
Đặc biệt, không quy định các thủ tục hành chính mới, nếu dự thảo nghị quyết dược Quốc hội thông qua, nhiều thủ tục hành chính khi làm nhà ở xã hội sẽ giảm từ 70% - 100%.
Cụ thể, việc chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư không thông qua đấu thầu đề xuất tại Điều 5 dự thảo Nghị quyết với trình tự, thủ tục giao Chính phủ quy định chi tiết dự kiến thực hiện tối đa 75 ngày, đã cắt giảm được khoảng 200 ngày, tương ứng khoảng 70% thời gian thực hiện so với quy định hiện hành.
Đối với quy định không yêu cầu thực hiện bước lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết (Điều 6 dự thảo Nghị quyết) thực hiện cắt giảm được 65 ngày so với quy định hiện hành (bằng 100%).
Đối với quy định bỏ thủ tục thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng tại cơ quan chuyên môn về xây dựng (Điều 7 dự thảo Nghị quyết) thực hiện cắt giảm được từ 15 - 35 ngày so với quy định hiện hành (100%).
Đối với quy định chỉ định thầu rút gọn (Điều 7 dự thảo Nghị quyết) thời gian thực hiện khoảng 15 ngày, trong khi thực hiện theo quy trình đấu thầu thông thường mất khoảng 60-90 ngày đối với đấu thầu trong nước, từ 90-120 ngày đối với đấu thầu quốc tế. Theo đó, thực hiện cắt giảm được từ 45 - 105 ngày so với quy định hiện hành (75-90%).
Đối với trường hợp áp dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình và miễn giấy phép xây dựng (Điều 7 dự thảo Nghị quyết) sẽ thực hiện cắt giảm được 20 - 30 ngày so với quy định hiện hành (100%).
Đối với quy định về xác định giá bán, giá thuê mua (Điều 8 dự thảo Nghị quyết) thực hiện cắt giảm được từ 30 - 90 ngày so với quy định hiện hành (100%).
Dự thảo Nghị quyết đã phân quyền toàn bộ cho chính quyền địa phương, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an trong việc chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời giao chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân.
Dự thảo Nghị quyết này dự kiến sẽ được thông qua ngay tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV đang diễn ra.
