Bộ Tài chính vừa trình Bộ Tư pháp thẩm định hồ sơ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật Thuế: thu nhập doanh nghiệp, cá nhân và sử dụng đất phi nông nghiệp.
Theo hồ sơ, Bộ Tài chính đề xuất bổ sung mức thuế suất riêng đối với đất bỏ hoang, không đưa vào sử dụng hoặc chậm đưa vào sử dụng. Nhóm đất này sẽ chịu thuế suất 0,2% và không áp dụng hạn mức. Mức thuế đề xuất cao gần 7 lần so với thuế suất 0,03% đang áp dụng đối với đất ở trong hạn mức.
Bộ Tài chính cho biết quy định này nhằm thực hiện chủ trương tạiNghị quyết 21-NQ/TW, hướng tới khắc phục tình trạng sử dụng đất lãng phí, đất bỏ hoang và khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả.
Theo quy định hiện hành, đất ở đang áp dụng biểu thuế lũy tiến từng phần, với mức 0,03% đối với diện tích trong hạn mức, 0,07% đối với phần diện tích vượt không quá 3 lần hạn mức và 0,15% đối với phần diện tích vượt trên ba lần hạn mức.
Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp chịu thuế suất 0,03%; đất sử dụng không đúng mục đích hoặc chưa sử dụng theo đúng quy định chịu thuế suất 0,15%; đất lấn, chiếm chịu thuế suất 0,2%.
Tuy nhiên, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp hiện hành chưa có mức thuế suất riêng đối với trường hợp đất bỏ hoang, không đưa vào sử dụng hoặc chậm đưa vào sử dụng.
Nếu được thông qua, việc áp mức thuế cao hơn sẽ làm tăng chi phí nắm giữ đối với các khu đất để trống, qua đó tạo thêm động lực đưa đất vào sử dụng, khai thác, cho thuê hoặc chuyển nhượng. Một số chuyên gia cho rằng chính sách thuế cần đủ sức nặng để hạn chế tình trạng găm giữ đất chờ tăng giá.
Chia sẻ tại Hội thảo về Nghị quyết 21 mới đây, TS. Phan Đức Hiếu, Ủy viên Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, cho rằng chính sách thuế cao hơn đối với đất chậm đưa vào sử dụng, đất bỏ hoang cần tiếp tục được nghiên cứu để bảo đảm đánh đúng hành vi sử dụng đất lãng phí.
Theo ông, cần làm rõ tiêu chí xác định đất bỏ hoang, mức thuế, cơ sở tính thuế và dữ liệu phục vụ quản lý, nhất là với các dự án chậm triển khai do những nguyên nhân khác nhau. Nhà đầu tư cũng cần tính đến rủi ro tài chính và kịch bản rút lui nếu không còn đủ năng lực thực hiện dự án.
"Nhà đầu tư khi triển khai dự án phải thận trọng và kỹ lưỡng hơn, tính toán tất cả rủi ro, kể cả khó khăn tài chính, như một phần của chi phí đầu tư. Không thể vì khó khăn mà tiếp tục giữ đất. Quan điểm là đất đai phải được phân bổ cho người có năng lực sử dụng hiệu quả nhất ở bất kỳ thời điểm nào, kể cả từ thời điểm đầu tiên và trong quá trình triển khai dự án", ông chia sẻ quan điểm.
Theo dự kiến, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế sẽ được trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp ngày 17/10. Nếu được thông qua, luật sẽ có hiệu lực từ ngày 1/1/2027.
