Sáng 26/6, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Tình trạng khẩn cấp . Thẩm quyền ban bố, công bố tình trạng khẩn cấp quy định tại dự thảo được nhiều đại biểu Quốc hội quan tâm thảo luận.
Đại biểu Tô Văn Tám (Kon Tum) dẫn quy định tại dự thảo luật, thẩm quyền ban bố tình trạng khẩn cấp thuộc về Ủy ban Thường vụ Quốc hội , thẩm quyền công bố tình trạng khẩn cấp là của Chủ tịch nước . Chủ tịch nước căn cứ vào quyết định ban bố tình trạng khẩn cấp của Ủy ban Thường vụ để công bố tình trạng khẩn cấp.
Đại biểu Tô Văn Tám (Kon Tum). Ảnh: Như Ý
Về nội dung này, ông Tám đề nghị chỉnh lý theo hướng: Trong trường hợp Ủy ban Thường vụ Quốc hội không thể họp được thì trao quyền cho Chủ tịch nước ban bố tình trạng khẩn cấp và công bố tình trạng khẩn cấp theo đề nghị của Thủ tướng Chính phủ.
Cũng theo đại biểu Thạch Phước Bình (Trà Vinh), quy trình ban bố, công bố tình trạng khẩn cấp mà dự thảo luật xác định còn lặp lại, chưa làm rõ cơ chế điều phối trong tình huống khẩn cấp thực sự khi thời gian là yếu tố quyết định.
Do đó, ông đề nghị bổ sung quy định về cơ chế tự động hóa một số thủ tục trong tình huống cấp bách, ví dụ quyền lâm thời của Chính phủ trong 24 - 48 giờ trước khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội có thể nhóm họp. Đồng thời, luật còn thiếu quy định về chế độ báo cáo, đánh giá rủi ro định kỳ làm căn cứ đề nghị tình trạng khẩn cấp.
Thủ tướng nên được áp dụng lâm thời các biện pháp khẩn cấp
Đại biểu đoàn Trà Vinh cũng kiến nghị bổ sung điều khoản khẳng định, việc đề xuất ban bố tình trạng khẩn cấp phải căn cứ vào báo cáo đánh giá rủi ro có xác nhận của cơ quan chuyên môn và được lập thành hồ sơ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hoặc Chủ tịch nước.
“Trong tình huống khẩn cấp không thể họp ngay thì bổ sung quy định Thủ tướng Chính phủ được quyền áp dụng lâm thời các biện pháp khẩn cấp trong thời hạn không quá 48 giờ, sau đó phải báo cáo Chủ tịch nước và Ủy ban Thường vụ Quốc hội", đại biểu góp ý.
Đại tướng Phan Văn Giang, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng. Ảnh: Như Ý
Phát biểu giải trình sau đó, Đại tướng Phan Văn Giang , Bộ trưởng Bộ Quốc phòng tiếp thu các ý kiến của đại biểu, để hoàn thiện dự thảo luật chặt chẽ hơn. Qua đó góp phần thực hiện bài bản, chuẩn mực hơn và dễ giải quyết trong các trường hợp, tình huống khó xảy ra mà chúng ta phải xử lý, phản ứng một cách nhanh nhất để phòng và ngăn ngừa hậu quả.
Bộ trưởng Phan Văn Giang cũng tiếp thu ý kiến để trong trường hợp Ủy ban Thường vụ Quốc hội không họp được thì như thế nào và quy định thứ tự ra sao để trao quyền cho Chủ tịch nước.
Ông cũng khẳng định, bên cạnh việc huy động sức dân , trong tình trạng khẩn cấp, lực lượng vũ trang , đặc biệt là quân đội phải đứng ra gánh vác, vì có các điều kiện, phương tiện và tổ chức lực lượng được tập trung nhất.
“Đây là một kinh nghiệm thực tế không phải chỉ của Việt Nam. Tất cả các nước trên thế giới, những nước lớn có diện tích lớn, người ta còn xây dựng ra bộ chuyên môn, chỉ giải quyết vấn đề này. Nhưng với chúng ta, phải vận dụng làm sao cho đa năng, hiệu quả”, Bộ trưởng lý giải.
