Ngày 9/9, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 05/2025/NQ-CP về thí điểm thị trường tài sản mã hóa trong thời hạn 5 năm. Đây được xem là văn bản chính thức lần đầu tiên thiết lập khung pháp lý cho hoạt động giao dịch loại tài sản mới mẻ nhưng phát triển nhanh này.
Phát biểu tại Talkshow "Hoàn thiện khung pháp lý cho thị trường tài sản mã hóa" do Báo Người Lao Động tổ chức sáng 19/9, ông Phạm Duy Đông, Nhà sáng lập Saigontradecoin, cho rằng việc có một khung pháp lý cho thị trường tài sản mã hoá giúp tâm lý nhà đầu tư yên tâm, được bảo vệ và đỡ mặc cảm hơn với xã hội và công nhận đây là một ngành nghề mới.
Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP của Chính phủ về triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam (Nghị quyết) được ban hành ngày 9/9/2025, có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, thời gian thực hiện thí điểm là 5 năm.
Nghị quyết quy định chi tiết về chào bán, phát hành, tổ chức giao dịch và cung cấp dịch vụ liên quan đến tài sản mã hóa. Đối tượng tham gia gồm tổ chức phát hành, tổ chức cung cấp dịch vụ, nhà đầu tư trong và ngoài nước, với phạm vi hoạt động nằm trong khuôn khổ pháp luật Việt Nam.
Bên cạnh đó, Nghị quyết cũng có những quy định quản lý chặt chẽ hoạt động giao dịch của nhà đầu tư trong nước.
"Đứng về phương diện nhà đầu tư thì cá nhân tôi cảm thấy ý nghĩa đầu tiên của việc ban hành Nghị định 05 đối với nhà đầu tư đó là tính chính danh", ông Đông nói.
Theo ông, từ xưa tới giờ, nhà đầu tư tài sản mã hóa, gọi chung là tiền ảo, thường bị xã hội đồng nghĩa với lại đa cấp hoặc là lừa đảo.
Do đó, khi Nhà Nước có khung pháp lý cho loại hình này thì những nhà đầu tư trên thị trường cũng có tâm lý đỡ mặc cảm hơn với xã hội và được công nhận đây là một ngành nghề mới.
Thứ hai là khi có khung pháp lý về tài sản mã hoá thì những nhà đầu tư đương nhiên sẽ được bảo vệ. Dĩ nhiên đi cùng với sự bảo vệ là nghĩa vụ nhưng tác động lớn với nhà đầu tư là được bảo vệ bởi pháp luật.
Ông Đông cho rằng, trong thời kỳ sơ khai, nhà đầu tư cá nhân cũng không thể kỳ vọng là sẽ được bảo vệ nhiều.
Nhưng sau giai đoạn thử nghiệm và bắt đầu đi vào hoạt động chính thống thì khi nhà đầu tư phát sinh tranh chấp giữa nhà đầu tư với chủ dự án blockchain, quyền lợi chắc chắn sẽ được pháp luật bảo vệ tốt hơn.
"Như bây giờ, chúng tôi đầu tư vào các dự án blockchain nếu phát sinh tranh chấp, nhà đầu tư hoàn toàn bị thiệt thòi", ông Đông cho biết.
Thứ hai là bảo vệ quyền lợi khi giao dịch trên sàn. Hiện tại, ở các sàn giao dịch quốc tế bây giờ, khi nhà đầu tư cá nhân đưa tiền vào, mọi rủi ro đều đẩy về phía nhà đầu tư, kể cả là khi sàn bị hack, mất tài khoản cũng không có cơ quan pháp luật nào đứng lên bảo vệ cái quyền lợi của nhà đầu tư,Nhà sáng lập Saigontradecoin nêu vấn đề.
Với Nghị quyết 05, khi các hoạt động giao dịch tài sản số trong nội địa có khung pháp lý và những chính sách rõ ràng và minh bạch, quyền lợi của nhà đầu tư sẽ được đảm bảo.
Ông Phạm Duy Đông, Nhà sáng lập Saigontradecoin. (Ảnh: H.A).
Ông Võ Trung Tín, Phó Chủ tịch Chi hội Blockchain TP HCM (HBA) cũng cho rằng việc Chính phủ ban hành Nghị quyết 05 là một điểm rất phấn khởi đối với ngành blockchain.
Tuy nhiên, đây chỉ là giai đoạn đầu tiên còn hết sức sơ khởi, chưa bao quát được hết. Lý giải thêm về vấn đề này, ông Tín cho hay trong tài sản mã hoá có rất nhiều phân nhóm ngành nhỏ hơn, nhưng Nghị quyết hiện tại hiện mới rõ ràng ở phần nhóm sàn tập trung và các sản phẩm tập trung của người dùng.
Với câu chuyện phát triển cho 5 năm tới, cho tương lai dài hơn thì vẫn còn nhiều phân nhóm ngành nhỏ khác chưa được đề cập trong Nghị quyết 05.
Thị trường tài sản mã hoá không chỉ hướng tới sàn giao dịch tập trung mà sau này sẽ hướng tới cả giao dịch phi tập trung.
"Giống như cái cách mà chúng ta đi từ offline (ngoại tuyến) lên online (trực tuyến) thời khoảng 10 năm trước. Hiện tại, chúng ta đang đi từ off-chain tức là ngoài chuỗi lên on-chain là trên chuỗi", ông Tín nói.
Đại diện HBA kỳ vọng, trong vòng vài năm tới các cơ quan quản lý sẽ hoàn thiện khung pháp lý mang tính bao quát hơn, có thể đề cập tới những phân nhóm ngành nhỏ kia để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển, bắt kịp với thế giới.
Thứ hai là các quy định cần chi tiết, rõ ràng hơn. Hiện tại, Nghị quyết 05 mới đưa ra khung sườn và cần những văn bản dưới luật để hướng dẫn cụ thể cách hiểu sao cho nó đúng hơn, ông Tín đề xuất.
