Theo Tờ trình, việc xây dựng Nghị quyết xuất phát từ yêu cầu hoàn thiện thể chế thị trường bất động sản, kiểm soát giá nhà ở và tăng khả năng tiếp cận nhà ở cho người dân có nhu cầu thực, đặc biệt là nhóm thu nhập trung bình tại các đô thị.
Dự thảo Nghị quyết được xây dựng trên cơ sở các chủ trương của Đảng, chỉ đạo của Chính phủ và quy định của pháp luật hiện hành, trong đó có Hiến pháp năm 2013, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 và Nghị quyết 206/2025/QH15 của Quốc hội về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật.
