Việt Nam đang đứng trước yêu cầu chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế theo hướng carbon thấp và thích ứng với biến đổi khí hậu. Theo ước tính của Ngân hàng Thế giới (WB) trong Báo cáo Quốc gia về Khí hậu và Phát triển (CCDR) công bố năm 2022, nhu cầu đầu tư cho mục tiêu thích ứng và giảm phát thải của Việt Nam đến năm 2040 vào khoảng 368 tỷ USD, tương đương khoảng 6,8% GDP mỗi năm. Nguồn lực ngân sách nhà nước chỉ có thể đáp ứng một phần; theo FiinRatings dẫn số liệu của WB, gần một nửa nhu cầu này dự kiến phải huy động từ khu vực tư nhân. Trong các kênh huy động vốn thị trường, trái phiếu xanh được xem là công cụ phù hợp để kết nối nguồn vốn dài hạn của nhà đầu tư tổ chức với các dự án hạ tầng xanh.
Thực tiễn phát hành trái phiếu xanh thời gian qua cho thấy, quy mô thị trường còn khiêm tốn. Theo số liệu của FiinRatings, năm 2025, thị trường ghi nhận 3.407 tỷ đồng trái phiếu xanh phát hành bằng Đồng Việt Nam thông qua 5 giao dịch, thấp hơn đáng kể so với năm 2024. Tuy vậy, cấu trúc thị trường có những chuyển biến về chất, cả 5 đợt phát hành đều có ý kiến đánh giá độc lập của bên thứ hai (SPO); nhóm doanh nghiệp phi tài chính chiếm khoảng 21% giá trị phát hành, chủ yếu thuộc lĩnh vực sản xuất (12%) và quản lý nước (9%).
