Một cá nhân tách đất thành nhiều thửa rồi bán chưa thể chỉ từ số lượng thửa hoặc số lần giao dịch mà kết luận là kinh doanh bất động sản. Pháp luật hiện hành đã có các tiêu chí đối với cá nhân kinh doanh bất động sản quy mô nhỏ, nhưng những tiêu chí đó không tự trả lời câu hỏi: Hoạt động nào đã mang bản chất kinh doanh bất động sản và khi đã là kinh doanh thì áp dụng chế độ pháp lý nào?
Câu chuyện trở nên thời sự khi Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) góp ý sửa luật Kinh doanh bất động sản, đặt vấn đề đối với hoạt động kinh doanh quyền sử dụng đất có hạ tầng kỹ thuật ngoài dự án. Dự thảo đang công bố vẫn dành chương IV điều chỉnh quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án bất động sản.
