Sáng 24/8, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Phát triển đô thị, gồm 5 chương, 66 điều, có hiệu lực kể từ ngày 1/10/2026.
Bổ sung chính sách thúc đẩy phát triển khu đô thị lấn biển
Trước khi được Quốc hội thông qua, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng đã báo cáo tiếp thu, giải trình một số vấn đề liên quan các quy định trong luật.
Cụ thể, Chính phủ đã nghiêm túc tiếp thu, chỉnh lý, bảo đảm thể chế hóa đầy đủ chủ trương, định hướng của Đảng, xác lập các cơ chế, chính sách đột phá, vượt trội đáp ứng yêu cầu thúc đẩy phát triển đô thị đặc biệt nói chung, TPHCM nói riêng, thành phố khác, khu kinh tế đặc biệt và đầu tư xây dựng dự án khu đô thị lấn biển; góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng “2 con số” và phát triển nhanh, bền vững đất nước trong kỷ nguyên mới.
Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng. Ảnh: Như Ý.
Về một số nội dung lớn được tiếp thu, chỉnh lý, luật bổ sung thẩm quyền của HĐND thành phố trong việc điều chỉnh cục bộ Quy hoạch tổng thể thành phố, bảo đảm yêu cầu thống nhất quản lý nhà nước về quy hoạch, sự kết nối giữa quy hoạch của thành phố với quy hoạch ở khu kinh tế đặc biệt trong trường hợp khu kinh tế đặc biệt nằm trên địa bàn thành phố.
Liên quan Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, luật đã điều chỉnh thẩm quyền quy định “điều kiện, trình tự, thủ tục cấp phép thành lập ngân hàng có hoạt động ngân hàng đầu tư tại Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, phát hành sản phẩm tài chính quốc tế thông qua Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam” từ Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế tại thành phố sang HĐND thành phố và bổ sung điều kiện phải có ý kiến của Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
Luật cũng bổ sung quy định thành viên Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam được cung cấp dịch vụ tài chính, dịch vụ hỗ trợ khác tại trung tâm theo giấy phép thành lập và hoạt động cho tổ chức trong nước để giao dịch, thu hút vốn quốc tế trên cơ sở tuân thủ đúng và đầy đủ quy định về quản lý ngoại hối, phòng chống rửa tiền, chống tài trợ khủng bố, chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt và quản lý nợ công.
Bên cạnh đó, luật đã bổ sung 1 điều về cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển đô thị đặc biệt để quy định cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển khu đô thị lấn biển. Trong đó quy định về nguyên tắc đầu tư, xây dựng, phát triển khu đô thị lấn biển; điều kiện đối với nhà đầu tư chiến lược; ưu đãi, hỗ trợ và nghĩa vụ của nhà đầu tư; thẩm quyền quyết định một số chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, chỉ tiêu sử dụng đất; cơ chế khai thác khoáng sản phục vụ dự án.
Thời hạn hoạt động của dự án không quá 70 năm
Đáng chú ý, Điều 19 của luật quy định về cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển khu đô thị lấn biển. Theo đó, việc đầu tư, xây dựng và phát triển khu đô thị lấn biển được hình thành thông qua hoạt động lấn biển phải bảo đảm một số nguyên tắc, trong đó, phải phù hợp Quy hoạch tổng thể thành phố, quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch chung thành phố, quy hoạch khác có liên quan; bảo đảm đồng bộ với hệ thống đô thị và kết cấu hạ tầng của khu vực.
Các đại biểu tại phiên họp sáng 24/8. Ảnh: Như Ý
Hoạt động đầu tư, xây dựng khu đô thị lấn biển phải bảo đảm quốc phòng, an ninh, chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán và lợi ích quốc gia trên biển; không làm cản trở giao thông, hoạt động hàng hải, khai thác, sử dụng hợp pháp tài nguyên biển và các hoạt động kinh tế - xã hội hợp pháp khác theo quy định của pháp luật…
Luật cũng nhấn mạnh, Chính phủ quy định tiêu chí đối với dự án đầu tư xây dựng khu đô thị lấn biển để thu hút nhà đầu tư chiến lược, điều kiện xác định nhà đầu tư chiến lược để được hưởng cơ chế, chính sách theo quy định của luật. Đáng chú ý, theo quy định, thời hạn hoạt động của dự án đầu tư xây dựng khu đô thị lấn biển không quá 70 năm.
