Thanh tra Chính phủ mới đây ban hành kết luận thanh tra về các dự án có khó khăn, vướng mắc tại TP.Cần Thơ, trong số này có dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Ung bướu Cần Thơ, quy mô 500 giường.
Thanh tra Chính phủ chỉ ra hàng loạt vi phạm tại dự án Bệnh viện Ung bướu Cần Thơ
ẢNH: T.N
Nguy cơ lãng phí khoảng 300 tỉ đồng
Kết luận thanh tra cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình tổ chức triển khai thực hiện dự án, UBND TP.Cần Thơ, Sở Y tế Cần Thơ, liên danh nhà thầu và các đơn vị tư vấn còn có khuyết điểm, vi phạm dẫn đến dự án chậm tiến độ, tiềm ẩn nguy cơ gây lãng phí nguồn vốn vay và ngân sách địa phương (khoảng 300 tỉ đồng giá trị đã thực hiện).
Cụ thể, UBND TP.Cần Thơ phê duyệt dự án chưa căn cứ theo ý kiến góp ý của Bộ Y tế; phê duyệt dự án trước khi có đánh giá tác động môi trường; quyết định điều chỉnh thời gian thực hiện dự án chưa phù hợp; điều chỉnh quy mô dự án chưa có ý kiến thẩm định của cơ quan chuyên môn; điều chỉnh thiết kế cơ sở kéo dài, trong đó có khối lượng phát sinh ngoài Hợp đồng EPC với giá trị khoảng 17 tỉ đồng…
Sở Y tế Cần Thơ lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng gói thầu đầu tư xây dựng mới bệnh viện cung cấp, lắp đặt hệ thống trang thiết bị xây lắp và mua sắm trang thiết bị y tế, nội thất văn phòng (EPC) có nhiều khuyết điểm, nhiều nội dung không đúng quy định.
Công tác đánh giá hồ sơ đề xuất không chính xác, một số nội dung đánh giá không căn cứ theo tiêu chuẩn đánh giá tại hồ sơ yêu cầu đã được phê duyệt. Một số nội dung trong hợp đồng ký kết không phù hợp, còn sơ sài, thiếu chi tiết…
Cơ quan thanh tra cũng nhận thấy, danh mục trang thiết bị kèm theo Hợp đồng EPC không đạt điều kiện 50% hàng hóa được xuất xứ Hungary, hợp đồng được ký kết khi chưa xác định nguồn vốn, không thỏa thuận làm rõ xuất xứ trang thiết bị trước khi ký kết.
Hợp đồng quy định thời gian thực hiện dự án không phù hợp; xác định đơn giá xây dựng tính theo mét vuông hoàn thiện dẫn đến không xác định được chính xác giá trị thực hiện làm cơ sở thanh toán cho nhà thầu, không ký được phụ lục hợp đồng đối với khối lượng phát sinh, không xác định được khối lượng đã thực hiện và thực hiện dở dang.
Cạnh đó, nhà thầu liên danh nước ngoài hoạt động xây dựng tại Việt Nam trước khi được cấp giấy phép hoạt động xây dựng theo quy định, thi công phần khối lượng phát sinh so với hợp đồng khi chưa tổ chức thẩm định và phê duyệt dự toán khối lượng phát sinh theo thẩm quyền.
Theo Thanh tra Chính phủ, việc chậm hoàn thành dự án dẫn đến sẽ phát sinh tăng tổng mức đầu tư do chênh lệch tỷ giá đồng euro khoảng 212 tỉ đồng…
Kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm, khắc phục triệt để khuyết điểm
Từ kết quả thanh tra đã nêu, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với lãnh đạo UBND TP.Cần Thơ có liên quan đến những tồn tại, khuyết điểm.
Đồng thời kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP.Cần Thơ và các bộ, ngành liên quan khẩn trương thực hiện kết luận của Thủ tướng tại Thông báo số 371 ngày 20.7.2025 của Văn phòng Chính phủ. Theo đó, UBND TP.Cần Thơ khẩn trương triển khai phương án đầu tư xây dựng để đưa bệnh viện vào vận hành trong năm 2026 (kết thúc dự án đầu tư theo hình thức ODA, chuyển sang thực hiện đầu tư bằng nguồn vốn trong nước). Bộ Tài chính cân đối, bố trí ngân sách T.Ư, UBND TP.Cần Thơ bố trí ngân sách địa phương để thực hiện.
Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị Chủ tịch UBND TP.Cần Thơ rà soát, phê duyệt bổ sung chi phí một số hạng mục công việc còn thiếu như: khối lượng phát sinh tăng ngoài hợp đồng EPC do điều chỉnh thiết kế cơ sở khoảng 17 tỉ đồng, chi phí lưu kho khoảng 11,6 tỉ đồng, chi phí thông quan hàng hóa nhập khẩu theo quy định.
Cùng với đó, thu hồi số tiền đã tạm ứng cho liên danh nhà thầu số tiền khoảng 3,8 triệu euro trong quá trình thanh, quyết toán.
Phối hợp với sở xây dựng tổ chức lập, thẩm định dự toán đối với khối lượng phát sinh ngoài hợp đồng EPC trình phê duyệt theo thẩm quyền.
Điều chỉnh, bổ sung phụ lục hợp đồng đảm bảo chặt chẽ; các điều khoản ràng buộc rõ ràng, yêu cầu bảo lãnh thực hiện hợp đồng... khắc phục triệt để những hạn chế, khuyết điểm nêu tại kết luận thanh tra.
