Trách nhiệm của lãnh đạo bộ các thời kỳ liên quan
Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Kết luận thanh tra Dự án đầu tư xây dựng mới cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Dự án đầu tư xây dựng mới cơ sở 2 Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức. Thời kỳ thanh tra từ 2014-2024.
Kết luận thanh tra đã chỉ ra những sai phạm trong quá trình triển khai 2 dự án bệnh viện có tính hệ thống, vi phạm sau có nguyên nhân từ vi phạm trước. Có yếu tố chủ quan xảy ra ở hầu hết các khâu. Giá trị lãng phí được phát hiện qua thanh tra tại 2 dự án lên đến hàng nghìn tỷ đồng , cao gấp rất nhiều lần so với số tiền thiệt hại tạm tính khoảng 100 tỷ đồng.
Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 đắp chiếu nhiều năm.
TTCP xác định, một trong những nguyên nhân dẫn tới các sai phạm có sự "thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý" của lãnh đạo Bộ Y tế thời kỳ liên quan.
Theo đó, TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Y tế tổ chức kiểm điểm, xác định và xử lý nghiêm trách nhiệm của các cá nhân, tập thể có liên quan, trong đó có, Bộ trưởng, Thứ trưởng Bộ Y tế được phân công phụ trách hai dự án theo từng thời kỳ, do để xảy ra các vi phạm, sai phạm trong công tác quản lý, điều hành.
Cùng với đó, TTCP kiến nghị Bộ Y tế tổ chức xác định chính xác thiệt hại và thực hiện bồi thường theo đúng quy định, đảm bảo không để thất thoát tài sản nhà nước. Tổng số tiền thiệt hại tạm tính là hơn 354 tỷ đồng, bao gồm:
Khoảng 80 tỷ đồng thiệt hại từ 4 gói thầu tư vấn (TV4/2014, TV5/2014, TVBM-04, TVVĐ-04) do giá hợp đồng vượt định mức, vi phạm các quy định về đấu thầu và xây dựng.
Gần 20,7 tỷ đồng, do điều chỉnh sai thiết kế móng từ khoan nhồi sang ép cọc bê tông – một thay đổi không thuộc trường hợp được phép điều chỉnh theo Luật Xây dựng 2014 . Trong đó, Bệnh viện Bạch Mai thiệt hại hơn 13,4 tỷ đồng và Bệnh viện Việt Đức gần 7,3 tỷ đồng.
Trên 253 tỷ đồng, chi phí phát sinh ngoài hợp đồng do dự án bị dừng thi công kéo dài từ tháng 1/2021 đến hết ngày 31/12/2024 vì nguyên nhân chủ quan.
TTCP cũng xác định Ban Quản lý Dự án Y tế trọng điểm (Ban YTTĐ) có nhiều sai phạm nghiêm trọng trong công tác quản lý tài chính và điều hành dự án, gồm: Lập dự toán không chính xác, không có kế hoạch phân bổ chi phí quản lý qua từng năm, dẫn đến việc sử dụng vượt quy định hơn 7 tỷ đồng; Thanh toán trùng lặp chi phí kiểm toán giữa báo cáo tài chính và gói thầu kiểm toán hoàn thành, gây lãng phí hơn 668 triệu đồng; Chi phụ cấp kiêm nhiệm vượt mức so với quy định của Bộ Tài chính; Ký hợp đồng thuê chuyên gia với nguyên Giám đốc Ban YTTĐ không thông qua đấu thầu, vi phạm quy định lựa chọn nhà thầu.
Yêu cầu kiểm tra chất lượng công trình, thanh tra thuế loạt công ty
Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Xây dựng chỉ đạo Viện Kinh tế xây dựng và các đơn vị chức năng kiểm tra trách nhiệm trong thẩm tra chi phí, phê duyệt điều chỉnh thiết kế móng cọc, thẩm định kỹ thuật và dự toán của cả hai dự án.
Yêu cầu thí nghiệm đối chứng, kiểm định kết cấu, đánh giá an toàn công trình trong quá trình khai thác, đảm bảo công trình đạt cấp I, độ bền bậc I. Nếu không đảm bảo, phải chuyển hồ sơ sang Bộ Công an để xử lý theo quy định pháp luật.
Yêu cầu Bộ Tài chính nghiên cứu sửa đổi Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (năm 2013) để lượng hóa rõ thiệt hại, từ đó có cơ sở pháp lý trong xử lý vi phạm. Chỉ đạo Cục Thuế kiểm tra việc chấp hành pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp trong năm 2015–2016 đối với các nhà thầu như Tổng công ty 319, Tổng công ty Thành An, Công ty CP Hồng Hà, Công ty Kiểm định và Kỹ thuật xây dựng Hà Nội... do có hóa đơn sai lệch niên độ tài chính, tiềm ẩn nguy cơ thất thu ngân sách.
Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh, nếu trong quá trình thực hiện kết luận, phát hiện thêm vi phạm có dấu hiệu hình sự, các bộ ngành phải chuyển thông tin đến Bộ Công an để điều tra, xử lý theo quy định.
Đồng thời, yêu cầu các cơ quan, đơn vị thực hiện kết luận thanh tra không được gây cản trở, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của hai dự án, theo đúng tinh thần của Nghị quyết số 34 /2025 của Chính phủ với mục tiêu sớm đưa hai cơ sở bệnh viện vào hoạt động trong năm nay.
Dự án xây dựng Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 tại Hà Nam có quy mô bệnh viện 1.000 giường, tổng 118.941m2 sàn. Tổng mức đầu tư 4.990 tỷ đồng, nguồn vốn ngân sách Nhà nước 4.500 tỷ đồng và nguồn khác. Dự án Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức cơ sở 2 cũng có quy mô bệnh viện 1.000 giường, tổng 117.714m2 sàn. Tổng mức đầu tư 4.968 tỷ đồng, nguồn vốn ngân sách Nhà nước 4.500 tỷ đồng và nguồn khác. Giữa tháng 2 vừa qua, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 34 về cơ chế, giải pháp xử lý khó khăn, vướng mắc tại 2 dự án bệnh viện này với mục tiêu sớm đưa vào hoạt động trong năm nay.
