Sáng 17/6, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về giảm thuế giá trị gia tăng, với 452/453 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành (chiếm 94,56% tổng số đại biểu). Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2025 đến hết ngày 31/12/2026.
Nghị quyết quyết nghị, giảm 2% thuế suất thuế giá trị gia tăng, áp dụng đối với các nhóm hàng hoá, dịch vụ quy định tại Luật Thuế giá trị gia tăng năm 2024, trừ một số nhóm hàng hoá, dịch vụ, gồm: viễn thông, hoạt động tài chính, ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, kinh doanh bất động sản, sản phẩm kim loại, sản phẩm khai khoáng (trừ than), sản phẩm hàng hoá và dịch vụ chịu thuế tiêu thụ đặc biệt (trừ xăng).
Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết về giảm thuế giá trị gia tăng. (Ảnh: Cổng TTĐT Quốc hội).
Trước đó, trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết về giảm thuế giá trị gia tăng, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết một số ý kiến đề nghị áp dụng giảm thuế giá trị gia tăng 2% cho tất cả các mặt hàng. Tuy nhiên, cũng có ý kiến khác đề nghị giảm từ 4 - 5% cho đúng đối tượng cần hỗ trợ thay vì giảm 2% cho nhiều đối tượng.
Về nội dung này, Chính phủ cho biết tại dự thảo Nghị quyết, Chính phủ đề xuất tiếp tục giảm 2% thuế suất thuế giá trị gia tăng, đối với các nhóm hàng hoá, dịch vụ đang áp dụng mức thuế suất 10%, trừ một số nhóm hàng hoá, dịch vụ không được giảm.
Theo Bộ trưởng, dự thảo Nghị quyết lần này mở rộng thêm đối tượng được giảm thuế so với quy định tại các Nghị quyết của Quốc hội trước đây và kéo dài thời gian giảm thuế đến hết năm 2026. Theo đó, kinh doanh vận chuyển, logistics, hàng hoá, dịch vụ công nghệ thông tin thuộc đối tượng được giảm thuế.
Ngoài ra, theo quy định của pháp luật về thuế giá trị gia tăng, hoạt động dạy học, dạy nghề và dịch vụ y tế thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng nên cũng không cần phải giảm thuế.
Bên cạnh đó, đối với các dịch vụ như hoạt động tài chính, ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng nên không cần phải giảm thuế tăng. Trong khi đó, dịch vụ viễn thông, bất động sản là những ngành có tăng trưởng trong thời gian qua và cũng không thuộc đối tượng được giảm thuế tăng theo quy định tại Nghị quyết số 43 năm 2022.
Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nêu rõ, theo phương án đã được Chính phủ trình Quốc hội trước đó, dự kiến chính sách giảm 2% thuế suất thuế giá trị gia tăng sẽ làm giảm thu ngân sách Nhà nước trong 6 tháng cuối năm nay và cả năm 2026 tương đương khoảng 121.740 tỷ đồng. Trong đó, cuối năm 2025 giảm khoảng 39.540 tỷ đồng, năm 2026 giảm khoảng 82.200 tỷ đồng.
Trường hợp giảm thuế theo phương án giảm tất cả các mặt hàng chịu thuế suất giá trị gia tăng 10% thì dự kiến số giảm thu ngân sách Nhà nước trong 6 tháng cuối năm nay và cả năm 2026 tương đương khoảng 167.000 tỷ đồng. Trong đó, cuối năm 2025 giảm khoảng 54.000 tỷ đồng, năm 2026 giảm khoảng 113.000 tỷ đồng. Do đó, Chính phủ đề nghị Quốc hội giữ nguyên như dự thảo Nghị quyết.
Về ảnh hưởng đến dự toán thu và bội chi ngân sách của chính sách giảm thuế giá trị gia tăng, Bộ trưởng cho hay có ý kiến băn khoăn về chính sách tài khoá vì tiếp tục thực hiện chính sách giảm thuế giá trị gia tăng sẽ ảnh hưởng tới các nhiệm vụ chi, đề nghị đánh giá kỹ lưỡng việc thực hiện chính sách này sẽ ảnh hưởng như thế nào đến dự toán thu và bội chi ngân sách.
Đồng thời, cần rà soát, đối chiếu số liệu nợ đọng thuế, chậm nộp thuế, trốn thuế, tiếp tục thực hiện quyết liệt công tác thu ngân sách Nhà nước.
Trước những ý kiến lo ngại về ảnh hưởng của chính sách giảm thuế đến hoạt động thu chi ngân sách Nhà nước, Bộ trưởng khẳng định việc này sẽ làm giảm thu ngân sách Nhà nước nhưng cũng có tác động kích thích sản xuất, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh, qua đó góp phần tạo thêm nguồn thu cho ngân sách Nhà nước, bao gồm khả năng tăng thu từ các sắc thuế khác nhờ hiệu ứng lan tỏa của chính sách giảm thuế tăng.
Cùng với đó, nhằm bù đắp số hụt thu do thực hiện chính sách, Chính phủ sẽ tập trung chỉ đạo các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chính sách tài khoá theo các chỉ đạo của Chính phủ và Quốc hội để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và người dân, thúc đẩy các động lực tăng trưởng GDP năm 2025 đạt ít nhất 8% và tăng trưởng hai con số trong điều kiện thuận lợi hơn.
Song song đó, Chính phủ sẽ tăng cường quản lý, cải cách thủ tục hành chính; đẩy mạnh chuyển đổi số trong công tác quản lý thuế, nhất là trong các lĩnh vực, địa bàn trọng điểm, thu từ đất, chuyển nhượng bất động sản, hoạt động thương mại điện tử, hoạt động kinh doanh trên nền tảng số; mở rộng hoá đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền trong các lĩnh vực kinh doanh, ăn uống, nhà hàng, khách sạn theo chuỗi, kinh doanh xăng dầu, vàng...
Chính phủ đặt mục tiêu phấn đấu thu ngân sách Nhà nước năm 2025 cao hơn khoảng 10% so với ước thực hiện năm 2024.
Bộ trưởng cũng nhấn mạnh Chính phủ sẽ chỉ đạo điều hành chi ngân sách chặt chẽ, tăng cường tiết kiệm chi; chủ động sử dụng dự phòng, dự trữ và các nguồn lực hợp pháp khác để chi phòng, chống thiên tai, dịch bệnh và các nhiệm vụ cấp bách phát sinh.
