Những khu vực đô thị lớn, như Rome, Milan (trong ảnh) hay Naples, tập trung phần lớn những tài sản có nguy cơ cao - Ảnh: H.TR
Đây là kết quả một nghiên cứu vừa được Tập đoàn bảo hiểm Unipol đưa ra.
Nghiên cứu của Unipol dựa trên phân tích về Chỉ số rủi ro thiên nhiên (NRI) - một công cụ do chính tập đoàn này phát triển với sự hỗ trợ mô hình từ Gallagher Re. Chỉ số đánh giá rủi ro dựa trên 3 yếu tố chủ chốt là xác suất xảy ra thiên tai, mức độ dễ bị tổn thương của tài sản và giá trị tác động về kinh tế.
Theo đó, Unipol ước tính tổng chi phí để tái thiết những tài sản bị ảnh hưởng có thể lên tới 14.400 tỉ euro (khoảng 16.900 tỉ USD), tương đương 7 lần GDP của Ý. Những khu vực đô thị lớn như Rome, Milan hay Naples, tập trung phần lớn những tài sản có nguy cơ cao.
Xét theo khu vực, những vùng có chỉ số rủi ro cao nhất là những nơi tập trung mật độ dân cư và hoạt động kinh tế lớn gồm Lombardy, Emilia-Romagna và Veneto.
Trong khi đó, nếu tính thiệt hại bình quân đầu người, những vùng chịu ảnh hưởng nặng nề nhất là Calabria, Emilia-Romagna và Umbria.
Nghiên cứu cũng ước tính chi phí thiệt hại trung bình hằng năm do thiên tai tại Ý vào khoảng 7 tỉ euro, tương đương 100 - 200 euro/người.
Một vấn đề đáng lo ngại khác là “khoảng trống bảo vệ” vẫn ở mức rất cao, lên tới 79% trên toàn quốc. Điều này có nghĩa chỉ 21% trường hợp chịu thiệt hại được bảo hiểm chi trả. Tỉ lệ này dao động đáng kể giữa các vùng, từ 72% tại Trentino-Alto Adige đến 93% ở Calabria.
Ông Enrico San Pietro, một lãnh đạo của Unipol, cho rằng NRI đánh dấu bước tiến quan trọng trong cách tiếp cận rủi ro thiên tai tại Ý, giúp chuyển đổi dữ liệu phức tạp thành công cụ hỗ trợ hoạch định chính sách phòng ngừa.
Ở góc độ quản lý công, Thứ trưởng Bộ Kinh tế và Tài chính Ý Federico Freni cảnh báo việc tiếp tục xử lý hậu quả thiên tai bằng ngân sách công là không bền vững.
Trong khi đó, ông Fausto Bianchi - Chủ tịch Liên đoàn doanh nghiệp vừa và nhỏ Ý - cũng nhấn mạnh đến nhu cầu nâng cao nhận thức về bảo hiểm, khi hiện mới chỉ gần 15% số doanh nghiệp Ý có bảo hiểm về rủi ro thảm họa.
12 năm và 100 tỉ euro để khắc phục hậu quả
Trong 12 năm qua, Ý đã phải chi hơn 100 tỉ euro để khắc phục hậu quả động đất, lũ lụt và những hiện tượng thời tiết cực đoan khác.
Các chuyên gia cảnh báo rằng sự “tĩnh lặng” của năm 2025 không phản ánh xu hướng dài hạn, khi rủi ro thiên tai vẫn gia tăng.
Theo giới phân tích, ngoài nỗ lực thúc đẩy bảo hiểm, Ý cần một chiến lược đầu tư công dài hạn nhằm gia cố cơ sở hạ tầng và giảm thiểu rủi ro tại những khu vực có mật độ dân cư và sản xuất cao, nhằm hạn chế thiệt hại trong tương lai.
