Sáng 17/10, tiếp tục Phiên họp thứ 50, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận, thông qua Nghị quyết về điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh của thuế thu nhập cá nhân, theo Cổng TTĐT Quốc hội.
Trước đó, tại Tờ trình gửi Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về dự thảo Nghị quyết về điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh của thuế thu nhập cá nhân, Chính phủ đã nêu rõ việc điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh được thực hiện nhằm đảm bảo thực hiện kịp thời quy định tại Luật Thuế thu nhập cá nhân 2012, đảm bảo thu nhập khả dụng sau khi nộp thuế của người dân phù hợp với biến động của giá cả từ năm 2020.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi trình bày dự thảo Nghị quyết. (Ảnh: Cổng TTĐT Quốc hội).
Cụ thể, theo quy định hiện hành, nếu chỉ số giá tiêu dùng (CPI) biến động trên 20% so với thời điểm Luật có hiệu lực hoặc thời điểm điều chỉnh gần nhất, Chính phủ phải trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh.
Dựa trên số liệu của Cục Thống kê, chỉ số CPI lũy kế dự kiến đến hết năm 2025 đã biến động khoảng 21,24% so thời điểm điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh gần nhất là năm 2020. Mức giảm trừ gia cảnh hiện hành là 11 triệu đồng/tháng cho người nộp thuế và 4,4 triệu đồng/tháng cho mỗi người phụ thuộc, áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2020.
Do đó, Bộ Tài chính đã đề xuất hai phương án điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh. Trong đó, với phương án 1, Bộ Tài chính đề xuất điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh theo tốc độ tăng CPI tại. Với phương án này, mức giảm trừ cho bản thân người nộp thuế sẽ tăng lên 13,3 triệu đồng/tháng và người phụ thuộc tăng lên 5,3 triệu đồng/tháng. Phương án này dự kiến làm giảm thu ngân sách Nhà nước khoảng 12.000 tỷ đồng/năm.
Với phương án 2, Bộ Tài chính đề xuất điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh theo tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu người và tốc độ tăng GDP bình quân đầu người từ 2020 đến nay (khoảng 40 - 42%). Theo đó, mức giảm trừ cho người nộp thuế sẽ tăng lên 15,5 triệu đồng/tháng (tăng khoảng 40,9%) và cho mỗi người phụ thuộc là 6,2 triệu đồng/tháng (tăng khoảng 40,9%). Phương án này dự kiến làm giảm thu ngân sách Nhà nước khoảng 21.000 tỷ đồng/năm.
Qua tổng hợp ý kiến đa số, Chính phủ đã quyết định trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh theo phương án 2 nhằm góp phần giảm nghĩa vụ thuế cho người nộp thuế ở mức cao hơn so với điều chỉnh theo chỉ số CPI, giúp người dân được hưởng thành quả phát triển kinh tế - xã hội.
Chính phủ đề xuất Nghị quyết sẽ có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2026.
Đề xuất không ban hành Nghị quyết riêng về điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh
Nhất trí về sự cần thiết phải điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh và thống nhất với phương án đề xuất của Chính phủ, song Thường trực Uỷ ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội bày tỏ sự băn khoăn về thời điểm ban hành Nghị quyết.
"Việc ban hành Nghị quyết riêng để điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh tại thời điểm này, đồng thời với việc Quốc hội xem xét dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) không thật sự phù hợp và tạo ra sự phức tạp không cần thiết cho người nộp thuế", Thường trực Uỷ ban Kinh tế và Tài chính nhận định.
Về hiệu lực thi hành, tại báo cáo thẩm tra, nhiều ý kiến trong Thường trực Uỷ ban Kinh tế và Tài chính và đại diện Thường trực Uỷ ban Pháp luật và Tư pháp cho rằng nếu Nghị quyết áp dụng cho kỳ tính thuế năm 2025 để người dân sớm được hưởng chính sách thì cần thiết ban hành tại phiên họp tháng 10 này.
Trong trường hợp Nghị quyết áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2026 như đề xuất của Chính phủ thì không cần thiết ban hành Nghị quyết riêng vào phiên họp tháng 10. Thay vào đó, chỉ cần điều chỉnh thời điểm có hiệu lực của quy định về giảm trừ gia cảnh hoặc thời điểm có hiệu lực của Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) là từ ngày 1/1/2026, đồng thời đưa các mức giảm trừ gia cảnh dự kiến vào dự thảo Luật.
Thường trực Uỷ ban Kinh tế và Tài chính kiến nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cân nhắc không ban hành Nghị quyết riêng về điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh của thuế thu nhập cá nhân mà xem xét đưa vào dự thảo Luật để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, phù hợp, rõ ràng, dễ tra cứu, áp dụng.
Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày báo cáo thẩm tra. (Ảnh: Cổng TTĐT Quốc hội).
Theo Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Trần Minh Khương, nếu Quốc hội thông qua Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) tại kỳ họp tới và có hiệu lực từ 1/1/2026 với các mức giảm trừ gia cảnh, mức chịu thuế thay đổi thì Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cần có nghị quyết điều chỉnh lại để phù hợp với Luật mới.
Liên quan đến việc kê khai thuế thu nhập cá nhân, ông Khương cho biết theo quy định, việc kê khai và quyết toán thường diễn ra sau khi kết thúc một năm, tức là quý I/2026 mới kê khai cho niên độ 2025. Do đó, việc điều chỉnh chính sách không ảnh hưởng đến dự toán thu chi của năm 2025.
Ngoài ra, Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước còn đề xuất khi sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân nên xem xét điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh và mức nộp thuế để không áp dụng chung cho tất cả các đối tượng và khu vực do hiện tại tiền lương tối thiểu cũng đang phân theo vùng.
Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải khẳng định việc điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh cũng sẽ được xem xét phù hợp với tình hình cân đối ngân sách vào những tháng cuối năm 2025, đặc biệt trong bối cảnh tác động của thiên tai, lũ lụt.
Về phương án thực hiện, mức giảm trừ gia cảnh sẽ được điều chỉnh vào kỳ tính thuế năm 2026 và quyết toán vào quý I/2027, đồng thời áp dụng theo phương án 2, tức là mức giảm trừ đối với người nộp thuế là 15,5 triệu đồng/tháng (186 triệu đồng/năm) và 6,2 triệu đồng/tháng đối với mỗi người phụ thuộc.
Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ nghiên cứu ý kiến tại phiên họp để đưa ra các nội dung điều chỉnh phù hợp. Đồng thời, Chính phủ sẽ nghiên cứu để sửa đổi Luật thuế thu nhập cá nhân và trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 10.
Diễn đàn Đầu tư Việt Nam 2026 (Vietnam Investment Forum 2026)
Ngày 4/11 tại TP HCM, Diễn đàn Đầu tư Việt Nam (VIF), do Trang TTĐT Tổng hợp VietnamBiz và Việt Nam Mới tổ chức, trở lại với loạt nội dung nóng: “Bức tranh vĩ mô – bất động sản – thị trường tài chính – chứng khoán: Con đường thịnh vượng của Việt Nam”.
Sự kiện quy tụ chuyên gia kinh tế, nhà hoạch định chính sách, lãnh đạo ngân hàng, các quỹ và hàng trăm nhà đầu tư, cùng phân tích triển vọng vĩ mô, chính sách, bất động sản, ngân hàng, tài sản số và chu kỳ mới của chứng khoán.
Trải qua nhiều mùa tổ chức, VIF đã khẳng định vị thế diễn đàn đầu tư số 1 Việt Nam, nơi kết nối tri thức và vốn đầu tư.
Website: https://vietnaminvestmentforum.vn
Tham gia khảo sát "Dự báo của bạn về năm 2026" để có cơ hội nhận vé mời đặc biệt từ Ban Tổ chức.
Dự báo của bạn
về năm 2026
