Theo cáo trạng, Huỳnh Thị Nhung là cựu Phó chánh Văn phòng Quận ủy quận Phú Nhuận, TP Hồ Chí Minh. Trong thời gian trước và sau nghỉ việc, ngày 14/2/2011, Nhung lợi dụng uy tín, dùng thủ đoạn gian dối, "nổ" đang công tác tại Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Phú Nhuận, có khả năng mua hóa giá các căn nhà thuộc sở hữu của Nhà nước với giá rẻ và dọn các bãi rác ở các quận 2, 9 và 12.
Cụ thể, Nhung đã ký kết nhiều "hợp đồng dịch vụ giao khoán việc trọn gói" về việc nhận hoàn tất mua nhà hóa giá. Khoảng tháng 1/2011, Nhung quen biết với chị Nguyễn Thị Bạch Ph., giới thiệu đang công tác tại Quận ủy Phú Nhuận, nên có thể mua hóa giá một căn nhà trên đường Huỳnh Văn Bánh (quận Phú Nhuận) với giá 5,5 tỷ đồng. Sau đó, Nhung đưa chị Ph. đến căn nhà trên nhưng chỉ đứng ngoài, không vào trong.
