Theo RIA, tên lửa R-36M2 Voevoda (NATO định danh là Satan) đã gieo rắc nỗi kinh hoàng cho Mỹ trong nhiều thập kỷ, vượt xa bất cứ thứ gì mà người Mỹ từng có về sức mạnh hủy diệt. Cho đến nay, đối thủ tiềm năng vẫn chưa thể chế tạo được thứ gì tương đương.
Vào cuối những năm 1960, Bộ Tư lệnh Lực lượng Tên lửa Chiến lược Liên Xô nhận ra rằng tên lửa đạn đạo hạng nặng R-36, được đưa vào sử dụng năm 1967, không đáp ứng đầy đủ các yêu cầu quân sự.


