Cơ quan CSĐT Bộ Công an vừa hoàn tất kết luận điều tra vụ vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng, xảy ra tại Sở Y tế Cần Thơ và một số đơn vị liên quan.
20 bị can cùng bị đề nghị truy tố về tội danh trên, trong đó có bà Bùi Thị Lệ Phi và ông Cao Minh Chu (hai cựu giám đốc Sở Y tế Cần Thơ), Hoàng Thị Thúy Nga (chủ tịch Hội đồng sáng lập NSJ Group) và dàn lãnh đạo Công ty NSJ, chuyên viên Ban quản lý dự án Sở Y tế Cần Thơ…
Bị can Bùi Thị Lệ Phi (trái) và Cao Minh Chu - hai cựu giám đốc Sở Y tế Cần Thơ. Ảnh: CACC
Dùng “quân xanh” thông thầu
Theo kết quả điều tra, Hoàng Thị Thúy Nga thành lập bảy công ty hoạt động trong các lĩnh vực y tế, giáo dục, bất động sản. Trong số này có NSJ Group do bà Nga là chủ tịch Hội đồng sáng lập, Công ty NSJ, Công ty Bình An, Công ty TNHH đầu tư và thương mại MQF…
Về mặt giấy tờ, bảy công ty là các pháp nhân độc lập, nhưng thực chất đều do bà Nga bỏ vốn thành lập, chỉ đạo điều hành mọi hoạt động. Bà Nga trực tiếp đứng ra tuyển dụng, bổ nhiệm, trả lương, sắp xếp nhân sự giữa các công ty. Mục đích nhằm ký các hợp đồng mua bán nội bộ, nâng khống giá thiết bị dự thầu.
Giai đoạn 2016-2017, Cần Thơ có bốn gói thầu mua sắm cần thực hiện tại Bệnh viện Nhi và Bệnh viện Tim. Biết điều này, bà Nga đến gặp chủ tịch UBND TP Cần Thơ để nhờ giới thiệu tới giám đốc Sở Y tế khi ấy là Bùi Thị Lệ Phi.
Được lãnh đạo TP giới thiệu, bà Nga đến gặp bà Phi và phó giám đốc Cao Minh Chu (sau này là giám đốc), mong muốn tạo điều kiện cho công ty của mình trúng các gói thầu cung cấp thiết bị y tế. Hai bị can Phi và Chu đồng ý, chỉ đạo cấp dưới tại Ban quản lý dự án Sở Y tế trao đổi, tiếp nhận tài liệu.
Tiếp đó, bà Nga chỉ đạo nhân viên cung cấp cấu hình, thông số kỹ thuật, báo giá khống để Sở Y tế Cần Thơ lập hồ sơ theo tiêu chuẩn, mức giá đã thống nhất.
Các công ty của bà Nga còn đàm phán ký trước hợp đồng mua hàng để đáp ứng tiêu chí hồ sơ mời thầu; đối với hàng hóa đặc thù, đặc quyền thì ký hợp đồng trước để đảm bảo chỉ duy nhất công ty của mình có hàng hóa tham dự thầu và trúng thầu.
Khi chủ đầu tư lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, bà Nga chỉ đạo cấp dưới liên hệ với nhân viên đơn vị tư vấn để thống nhất, điều chỉnh nội dung hồ sơ theo hướng có lợi. Với các gói thầu đấu thầu rộng rãi, bà Nga sử dụng các công ty thân quen làm “quân xanh” thông thầu.
Hậu quả, từ năm 2017 đến 2019, bà Nga và đồng phạm thông đồng với các cán bộ thuộc Sở Y tế Cần Thơ để giúp Công ty NSJ và Công ty Bình An trúng bốn gói thầu với tổng trị giá gần 90 tỉ đồng, gồm một gói mua sắm tại Bệnh viện Tim (gần 38 tỉ), ba gói mua sắm tại Bệnh viện Nhi (gần 52 tỉ). Từ đó gây thiệt hại cho nhà nước hơn 33 tỉ đồng.
Bị can Hoàng Thị Thúy Nga, chủ tịch Hội đồng sáng lập NSJ Group. Ảnh: CACC
Nhận “lại quả” 3 tỉ đồng
Trong vụ án này, bà Bùi Thị Lệ Phi được xác định là người đứng đầu tại Sở Y tế Cần Thơ, trực tiếp quản lý vốn của nhà nước để đấu thầu mua sắm trang thiết bị. Bà cũng là người ký các quyết định chỉ định thầu thuê tư vấn thẩm định giá, lập hồ sơ mời thầu; chịu trách nhiệm và tổ chức thực hiện đấu thầu theo đúng quy định.
Tuy nhiên, quá trình đấu thầu, bà Phi có hành vi trao đổi, bàn bạc với Hoàng Thị Thúy Nga thống nhất về danh mục hàng hóa, giá trị thiết bị để tạo điều kiện cho công ty của bà Nga trúng bốn gói thầu.
Sai phạm cụ thể hóa bằng việc bà Phi chỉ đạo nhân viên cấp dưới trao đổi, tiếp nhận tài liệu, hồ sơ kỹ thuật, báo giá do công ty phía bà Nga cung cấp để lập hồ sơ, thẩm định giá các gói thầu. Bà Phi còn chỉ đạo việc chỉ định đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu theo giới thiệu của nhà đầu tư, mục đích giúp các công ty trúng thầu.
Tương tự, phó giám đốc Sở Y tế khi ấy là Cao Minh Chu cũng có sai phạm giống với cấp trên, thông qua việc trao đổi, thống nhất với bị can Nga rồi chỉ đạo cấp dưới tạo điều kiện cho các công ty của bà này trúng thầu.
Đặc biệt, Cơ quan CSĐT Bộ Công an xác định dù không hứa hẹn trước nhưng sau khi tổ chức đấu thầu xong bốn gói thầu, bà Bùi Thị Lệ Phi đã nhận ba tỉ đồng cho cá nhân bà Phi và 200 triệu đồng cho Sở Y tế từ Hoàng Thị Thúy Nga.
Quá trình điều tra, tuy cả bà Phi và bà Nga không thừa nhận nhưng căn cứ vào các tài liệu và lời khai người liên quan, có đủ căn cứ khẳng định hai bị can đã chi và nhận số tiền nêu trên.
Trong khi đó, thời điểm Thanh tra TP Cần Thơ tiến hành thanh tra đối với bốn gói thầu, ông Cao Minh Chu bị xác định nhận 200 triệu đồng của Công ty NSJ để lo việc thanh tra. Dù ông Chu không thừa nhận nhưng không chứng minh được việc sử dụng số tiền này, nên phải chịu trách nhiệm.
