Gỡ ‘di sản’ pháp lý kéo dài một thập kỷ: Cách Đà Nẵng khơi thông nguồn lực đất đai

Điều gì giúp Đà Nẵng tháo gỡ những "di sản" pháp lý kéo dài nhiều năm và được Thủ tướng đánh giá cao trong triển khai cơ chế đặc thù?

Khi các "điểm nghẽn" được tháo gỡ

Đại diện một doanh nghiệp đầu tư khu phức hợp hơn 1.000 tỉ đồng ở phía Nam Đà Nẵng cho biết sau thời gian dài đình trệ vì vướng mắc, dự án đã được tháo gỡ, chính thức khởi công. Các hạng mục cọc khoan nhồi đang cán đích.

Ở phía Tây Bắc, khu đô thị xanh Dragon City Park - từng là "ca khó" kéo dài gần chục năm - cũng ghi nhận chuyển biến rõ rệt, đang làm thủ tục ra sổ đỏ cho dân.

Trước đây, dự án gặp "vấn đề" do việc ban hành giá đất khi chưa hoàn tất giải phóng mặt bằng, chưa có quyết định giao đất; việc ký hợp đồng giao đất có thu tiền sử dụng đất không qua đấu giá chưa đúng quy định.

Tại kết luận Thanh tra Chính phủ số 2852, không yêu cầu phải thu hồi, hủy bỏ các quyết định giao đất, cho thuê đất, các hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất không thông qua đấu giá...

Trên cơ sở đó, năm 2022 Đà Nẵng xin hướng dẫn và dự án được đưa vào diện rà soát theo đề án 153 của Chính phủ. Nội dung này thuộc thẩm quyền của địa phương.

Cơ quan chức năng tại Đà Nẵng đã tích cực xử lý và tháng 7-2025, thành phố thống nhất việc cấp sổ đỏ. "Ngót gần 10 năm, cuối cùng chúng tôi cũng được cấp sổ đỏ", ông Tuấn - người mua đất tại đây - chia sẻ.

Một điểm nghẽn lớn khác ở trung tâm là khu phức hợp thương mại và dịch vụ sân vận động Chi Lăng. Sau thời gian dài "vướng" thi hành án, cơ quan chức năng đã hoàn tất thẩm định giá toàn bộ 14 thửa đất (tương ứng 10 giấy chứng nhận). Tổng giá trị quyền sử dụng đất được xác định hơn 9.706 tỉ đồng và sẽ tổ chức bán đấu giá theo quy định.

Những chuyển động này cho thấy nhiều dự án từng "đóng băng" đang dần được khơi thông, tạo tín hiệu tích cực cho thị trường và nhà đầu tư.

Không chỉ là cơ chế, mà là cách thực thi

Kết quả trên gắn với việc triển khai kết luận 77 của Bộ Chính trị, nghị quyết 170 của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại TP.HCM, Đà Nẵng, Khánh Hòa.

Đà Nẵng đã rà soát, đưa vào danh mục 2.035 dự án, cơ sở nhà đất có khó khăn, vướng mắc. Tính đến cuối năm 2025, thành phố đã xử lý 1.954/2.035 trường hợp, đạt hơn 96%; thu ngân sách theo kết luận thanh tra 2852 đạt 1.186/1.867 tỉ đồng; rà soát, thu các trường hợp tương tự với số tiền 343,8 tỉ đồng.

Tại hội nghị toàn quốc cuối năm 2025, Thủ tướng Chính phủ đánh giá cao Đà Nẵng đã triển khai rất tốt kết luận 77, nghị quyết 170 và đề nghị chia sẻ kinh nghiệm cho các địa phương khác tham khảo...

Điểm đáng chú ý không chỉ nằm ở cơ chế đặc thù mà ở cách thức tổ chức thực hiện của Đà Nẵng.

Sở Nông nghiệp và Môi trường Đà Nẵng cho biết ngày 2-5-2024 Bộ Chính trị đã có kết luận số 77. Theo đó, thành phố có 10 nội dung khó khăn, vướng mắc được đề xuất tại đề án. Trong đó có 5 nội dung thuộc thẩm quyền địa phương xử lý.

"Ngay khi chờ phê duyệt đề án, Sở Tài nguyên và Môi trường cũ đã chủ động đề xuất các giải pháp thực hiện song song để khi đề án được duyệt thì triển khai ngay. Nhờ vậy rút ngắn thời gian để các dự án sớm được triển khai, đưa đất vào sử dụng, khơi thông nguồn lực" - Sở này cho hay.

Thành phố cũng thành lập tổ công tác do Chủ tịch UBND TP làm tổ trưởng, tổ phó là hai phó chủ tịch, thành viên là lãnh đạo các sở, ngành.

Theo Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Phạm Đức Ấn, quá trình triển khai của Đà Nẵng liệt kê cụ thể từng trường hợp và xây dựng lộ trình thực hiện, trong đó xác định rõ đơn vị đầu mối, đơn vị phối hợp và thời gian hoàn thành.

Khi phát sinh vướng mắc, tổ chức họp ban chỉ đạo; chủ tịch, phó chủ tịch phụ trách xem xét xử lý đối với từng trường hợp. Hiện số lượng vướng mắc còn lại của Đà Nẵng không còn nhiều và đang tiếp tục tháo gỡ các dự án còn lại…

Một thập kỷ là khoảng thời gian đủ dài để nhiều cơ hội phát triển bị bỏ lỡ, nhiều nguồn lực bị "đóng băng", nhiều người dân mòn mỏi chờ đợi. Việc thành phố này xử lý hơn 96% các dự án, nhà đất vướng mắc cho thấy quyết tâm khơi thông nguồn lực, tạo dư địa phát triển trong giai đoạn mới.