Theo đó, Dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu du lịch Tam Chúc được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư tại Văn bản số 658 (ngày 11/5/2015) nhưng đến thời điểm thanh tra, UBND tỉnh Hà Nam vẫn chưa phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng để xác định cơ cấu sử dụng đất, xác định nghĩa vụ tài chính đối với dự án.
Tuy chưa phê duyệt quy hoạch nhưng UBND tỉnh Hà Nam đã giao một phần diện tích cho chủ đầu tư thực hiện Dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu du lịch Tam Chúc điều này không đúng quy định Luật Đất đai năm 2013.
