UBND TP.HCM vừa có báo cáo kết quả ba năm thực hiện đề án chuyển một số huyện thành quận (hoặc TP thuộc TP.HCM), giai đoạn 2021-2030.
UBND TP.HCM cho biết đến nay TP đã thành lập Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc để xây dựng đề án. Vừa qua, UBND TP.HCM chỉ đạo năm huyện trên địa bàn TP chủ động phối hợp với các sở, ngành lập quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, đảm bảo quy hoạch đô thị phủ kín các huyện dự kiến thành lập quận hoặc TP. Đồng thời xã hội hoá nguồn kinh phí để xây dựng đề án theo quy định pháp luật…
Đến nay, năm đề án đầu tư xây dựng của năm huyện đã hoàn thành nội dung cơ bản và đang hoàn thiện.
Huyện Cần Giờ đang xây dựng đề án lên quận hoặc TP. Ảnh: NGUYỄN TIẾN
5 huyện lựa chọn mô hình TP thuộc TP
UBND TP.HCM đánh giá việc thực hiện các đề án nhánh và đề án đầu tư - xây dựng các huyện thành quận (hoặc TP thuộc TP.HCM) giai đoạn 2021-2030 là cơ hội, điều kiện cho TP.HCM tập trung các nguồn lực để đầu tư, cải thiện và nâng cao các tiêu chí, tiêu chuẩn về phát triển kinh tế - xã hội, cơ sở hạ tầng đô thị trên địa bàn các huyện.
Tuy nhiên, đây là cách làm mới, chưa có tiền lệ và chưa có các quy định của pháp luật trong quá trình triển khai thực hiện. Vì vậy, nội dung các đề án nhánh sẽ thiếu tính đồng bộ, có nhiều cách hiểu và yêu cầu chưa thống nhất. Do đó, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ngành, UBND năm huyện và đơn vị tư vấn trong việc thực hiện.
Theo UBND TP.HCM, việc đề xuất và triển khai các dự án đầu tư - xây dựng trên địa bàn năm huyện dự báo có nhiều khó khăn do nhu cầu vốn lớn. Trong khi đó, khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước của TP còn hạn chế.
Cụ thể, hiện ngân sách chỉ tập trung giải quyết cho các dự án đầu tư đang triển khai, các dự án chuyển tiếp của giai đoạn 2016 - 2020 chuyển sang và chưa đủ nguồn vốn để đầu tư cho các dự án đầu tư mới cho giai đoạn trung hạn 2021 - 2025.
UBND TP.HCM nhìn nhận mô hình chuyển đổi lên đơn vị hành chính quận đối với năm huyện là rất khó đạt được trong giai đoạn từ nay đến năm 2030. Nguyên nhân là do quy định bắt buộc các huyện phải đạt theo tiêu chí của đô thị loại đặc biệt, đồng thời phải có đủ 100% các xã đủ tiêu chí để chuyển đổi sang phường.
Hơn nữa, hầu hết các địa phương như huyện Cần Giờ, Củ Chi, Bình Chánh đang còn diện tích đất nông nghiệp khá nhiều. Do vậy, mô hình TP thuộc TP là phương án được lựa chọn của cả năm huyện.
Điều này sẽ đáp ứng mục tiêu chuyển các đơn vị hành chính huyện thành đơn vị hành chính cấp đô thị nhưng vẫn giữ lại một số khu vực nông nghiệp ngoại thành của đơn vị hành chính mới trực thuộc.
Cần 242.000 tỉ đồng đầu tư cho 5 huyện
UBND TP.HCM cho biết TP cần quy hoạch, bố trí vốn đầu tư để kịp thời triển khai đề án đầu tư xây dựng về hạ tầng kỹ thuật và xã hội nhằm chuyển huyện thành đơn vị hành chính đô thị đến năm 2025 và 2030.
Trước mắt, TP cần ưu tiên bố trí kinh phí đối với công tác lập quy hoạch phân khu cho các huyện, đồng thời giao nhiệm vụ cụ thể để thuận lợi triển khai, trong đó có khâu chuẩn bị nguồn lực và phân kỳ đầu tư.
UBND TP.HCM cũng ước tính nhu cầu tổng vốn đầu tư cho năm huyện giai đoạn 2021-2030 là rất lớn, dự kiến khoảng 242.000 tỉ đồng. Qua kết quả phân tích của Sở QH-KT, cơ hội thu lại giá trị gia tăng từ đất nếu khai thác tốt, theo ước tính có thể đạt khoảng 528.000 tỉ đồng trên địa bàn năm huyện trong 10 năm tới.
UBND TP.HCM chỉ đạo Sở QH-KT tiếp tục hướng dẫn các huyện lập quy hoạch chung từng huyện và Sở Xây dựng hướng dẫn các huyện lập chương trình phát triển đô thị và đề án phân loại đô thị của từng huyện.
“Cần xem kết quả đề án này là một trong những đề án trọng điểm nhằm góp phần tháo gỡ điểm nghẽn trong phát triển của các huyện nói riêng và TP.HCM nói chung” – UBND TP nêu.
UBND TP cũng đề nghị sở, ngành, năm huyện tập trung trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đề án đầu tư - xây dựng các huyện thành quận (hoặc TP thuộc TP.HCM) giai đoạn 2021-2030 và tổ chức triển khai thực hiện đề án.
