Bộ Công Thương cho rằng chọn nhà đầu tư quốc tế hoặc giao cho tư nhân trong nước thí điểm điện gió ngoài khơi sẽ không phù hợp - Ảnh: NGỌC HIỂN
Bộ Công Thương vừa có báo cáo trình Chính phủ về đề án nghiên cứu thí điểm phát triển điện gió ngoài khơi và phân tích ba phương án chọn nhà đầu tư làm điện gió ngoài khơi, ưu tiên các tập đoàn kinh tế nhà nước làm thí điểm trong giai đoạn đầu.
Theo Quy hoạch điện 8, Việt Nam đặt mục tiêu công suất loại nguồn điện này đến năm 2030 đạt 6.000 MW, định hướng đến 2050 từ 70.000 - 91.500 MW. Song đến nay, chưa có dự án nào được quyết định chủ trương và giao chủ đầu tư.
Quy hoạch điện 8 cũng chưa nêu rõ số lượng, công suất và vị trí dự án điện gió ngoài khơi, phương án đấu nối nguồn điện này.
Trong các phương án lựa chọn nhà đầu tư thí điểm làm dự án điện gió ngoài khơi, Bộ Công Thương cho rằng chọn nhà đầu tư quốc tế là thiếu khả thi do các vướng mắc liên quan đến khung pháp lý, còn giao cho tư nhân trong nước đầu tư sẽ không đánh giá hết được các vấn đề quốc phòng, an ninh, giá, vướng mắc pháp luật...
Vì vậy, Bộ Công Thương đã phân tích những mặt được và chưa được trong trường hợp giao cho các tập đoàn kinh tế nhà nước theo chỉ đạo của Phó thủ tướng.
Với phương án giao cho Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) thí điểm đầu tư, Bộ Công Thương cho rằng PVN có lợi thế khi sử dụng cơ sở dữ liệu, nguồn lực sẵn có của ngành dầu khí trong triển khai dự án thí điểm.
Báo cáo của Cơ quan Năng lượng quốc tế (IEA) chỉ ra rằng kinh nghiệm chuyên môn của ngành công nghiệp dầu khí có thể chi phối 40 - 45% chi phí một dự án điện gió ngoài khơi.
Tuy nhiên, Bộ Công Thương cũng đặt vấn đề trường hợp giao PVN đầu tư điện gió ngoài khơi cần đánh giá, điều chỉnh chủ trương lĩnh vực ngành nghề, kinh doanh của tập đoàn này. Bởi PVN chưa được phép đầu tư ngoài ngành, điện gió ngoài khơi. Ngoài ra, tập đoàn này cũng phải thay đổi để đáp ứng những yêu cầu đặc trưng của ngành năng lượng tái tạo ngoài khơi.
Với phương án 2, giao Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) thí điểm, Bộ Công Thương cho rằng EVN có lợi thế nhất định khi tận dụng kinh nghiệm, năng lực trong đầu tư, quản lý vận hành các nhà máy, hệ thống truyền tải điện.
Tập đoàn này cũng có ưu điểm khi không phải đàm phán giá, do đồng thời là đơn vị mua, bán điện. Tuy nhiên cơ quan quản lý cũng lo ngại đây là lĩnh vực mới nên có những đòi hỏi khác so với các dự án nguồn điện truyền thống.
Với phương án 3 là giao đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng thí điểm, Bộ Công Thương cho rằng phương án này cần được đánh giá phù hợp với chủ trương, tính khả thi sau khi xem xét năng lực đơn vị cụ thể của Bộ Quốc phòng.
Bộ Công Thương cho rằng nhà đầu tư tư nhân tham gia nhiều vào lĩnh vực điện nhưng chủ yếu là dự án điện truyền thống, hoặc năng lượng mặt trời, gió quy mô không lớn. Bộ này cho hay hiện chưa nên giao tư nhân đầu tư thí điểm do chưa đánh giá hết các vấn đề, vướng mắc pháp lý.
"Việc giao nhà đầu tư nước ngoài, tư nhân thực hiện điện gió ngoài khơi sau khi có đánh giá toàn diện dự án thí điểm và hệ thống pháp luật được hoàn thiện", Bộ Công Thương nêu quan điểm.
